Trabalhadora
grávida, puérpera e lactante
Esta
secção fornece uma breve visão geral dos principais riscos reprodutivos no
local de trabalho enfrentados pelas trabalhadoras grávidas,
puérperas e lactantes.
Estas
trabalhadoras são consideradas um grupo de risco, ou seja, são mais suscetíveis
a lesões relacionadas com o trabalho e a problemas de saúde. São também
suscetíveis a riscos reprotóxicos devido à exposição a produtos químicos que
podem prejudicar não só a sua saúde, mas também a saúde do seu filho.
Os
empregadores têm de reconhecer que pode haver riscos diferentes dependendo se
uma mulher está grávida, deu à luz recentemente ou está a amamentar. Os
principais riscos reprodutivos incluem:
Os agentes químicos, que assim que entram
no corpo da mãe podem afetar a saúde do feto e nas fases iniciais do seu
desenvolvimento podem causar defeitos à nascença ou a ocorrência de aborto.
Os agentes físicos, que podem incluir o ruído
excessivo, as vibrações, a exposição a temperaturas extremas, as radiações
ionizantes e não ionizantes.
Agentes biológicos como vírus, fungos e
bactérias que podem prejudicar a fertilidade de homens e mulheres ou causar
defeitos congénitos no feto.
Os
empregadores devem identificar os perigos associados á sua atividade, avaliar
os riscos que representam e implementar as medidas de controlo adequadas. No
entanto, os empregadores devem estar cientes de que a exposição a riscos
reprodutivos podem afetar o feto.
Além
disso, uma mulher pode ser particularmente cautelosa sobre quaisquer riscos
potenciais para o filho que está a gerar, sendo que a ansiedade que isso pode
causar pode, por si só, ser prejudicial tanto para a mãe como para o filho.
Fatores psicossociais como o stresse durante a gravidez geralmente podem ter um
impacto adverso tanto na mãe como na criança.
A
segurança e a saúde da trabalhadora grávida, puérpera e lactante está abrangida pela Diretiva 92/85/CEE que
exige a avaliação de quaisquer "agentes químicos, físicos e biológicos e
processos industriais considerados perigosos". As orientações foram
alargadas em 2000 para abranger "movimentos e posturas, fadiga mental e
física e outros tipos de stresse físico e mental".
Em
2008, os direitos das trabalhadoras grávidas foram alargados através de uma
alteração que aumentou a licença de maternidade de 14 para 18 semanas. Isto
também permite que as mães amamentam durante mais tempo se optarem por fazê-lo,
sem o risco de os contaminantes do local de trabalho serem passados para o seu
bebé através do leite materno.
Trabalhadores
mais velhos
Em
alguns Estados-Membros, a idade de reforma foi aumentada para apoiar as
mudanças nos sistemas de pensões e para permitir e incentivar as pessoas a
continuarem a trabalhar até à idade da reforma.
A
fim de prolongar a vida profissional e de continuar a tirar o melhor partido
dos trabalhadores por mais tempo, as condições de trabalho têm de ser
melhoradas. em matéria de saúde e segurança, incluindo as disposições de
trabalho flexíveis, entre outras
Estima-se
que, até 2025, a proporção de trabalhadores entre os 50 e os 64 anos duplique
em relação aos trabalhadores com menos de 25 anos. Os trabalhadores mais velhos
estão protegidos ao abrigo da "Diretiva-Quadro" da UE (89/391/CEE)
[25], sendo que quando se considera a capacidade de um trabalhador mais velho
exercer um trabalho, a idade não deve ser uma barreira, uma vez que os
trabalhadores mais velhos variam na forma como respondem ao processo de
envelhecimento.
Além
disso, a maioria dos trabalhadores mais velhos continuará a ter uma boa saúde
mental e física que lhes permite trabalhar até aos 65-70 anos de idade. O
declínio relacionado com a idade afeta principalmente as capacidades físicas e
sensoriais, que são mais relevantes para o trabalho físico pesado.
Existem
provas de que o desempenho no trabalho é o mesmo em todas as faixas etárias e
em alguns estudos, os trabalhadores mais velhos podem ter um melhor desempenho
em termos de precisão e de consistência da produção do que os seus colegas mais
jovens.
Além
disso, as competências cognitivas, tais como a inteligência, o conhecimento, a linguagem
e a capacidade de resolução de problemas complexos são resistentes aos
declínios relacionados com a idade e são suscetíveis de aumentar com a idade
até aos 60 anos.
Os
trabalhadores mais velhos são, geralmente, menos propensos a ter acidentes do
que os seus congéneres mais jovens. No entanto, os acidentes de trabalho que
envolvam trabalhadores mais velhos tendem a resultar em ferimentos mais graves
(isto é, em situações de invalidez permanente, perda de membros ou morte).
As
causas particulares de stresse para os trabalhadores mais velhos podem ser a
falta de oportunidades de desenvolvimento e formação de carreiras e dificuldades
na adaptação às tecnologias que se encontram em mudança. A avaliação dos riscos
sensíveis à idade significa ter em conta aspetos relacionados com a idade de
diferentes faixas etárias na avaliação dos riscos, incluindo potenciais
alterações na capacidade funcional e no estado de saúde, no caso dos
trabalhadores mais velhos.
Devem
ser tomadas mais em consideração as exigências físicas do trabalho, os riscos
relacionados com o trabalho por turnos, o trabalho em condições quentes, o
ruído, etc., no caso dos trabalhadores mais velhos. No entanto, à medida que as
diferenças inter-individuais aumentam com a idade, os pressupostos não devem
ser feitos exclusivamente com base na idade. A avaliação dos riscos deve
considerar as exigências de trabalho em relação às capacidades funcionais e ao
estado de saúde do indivíduo.
Quando
um trabalhador adoece, pode ser necessária uma atenção especial às suas
necessidades de reabilitação e regresso ao trabalho. No entanto, esta
necessidade não se limita aos trabalhadores mais velhos. Por exemplo, com o
aumento das taxas de sobrevivência do cancro, há um reconhecimento crescente da
necessidade de gerir ativamente o regresso ao trabalho após o cancro, qualquer
que seja a idade do trabalhador.
Trabalhadores
com deficiência
A
Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho no Trabalho (UE-OSHA)
define a deficiência como um estado que abrange a existência de deficiências
físicas e mentais e abrange todos os trabalhadores que possam ser prejudicados
no desempenho do trabalho, incluindo pessoas com condições de longo prazo ou
progressivas.
Estima-se
que 23,5% da população ativa na UE-27 tem uma doença crónica e 19% têm uma
doença de longa duração. Algumas perturbações musculoesqueléticas podem
necessitar de uma gestão cuidadosa para evitar incapacidades a longo prazo ou
para minimizar o impacto de problemas crónicos.
Os
Estados-Membros são obrigados a adotar regulamentos que garantam a SST dos
trabalhadores, garantindo simultaneamente a igualdade de tratamento para as
pessoas com deficiência. A Diretiva 89/654/CEE[CEE] da UE abrange os requisitos
mínimos de SST para o local de trabalho e dirige que os locais de trabalho
devem ser ajustados para ter em conta, se necessário, as necessidades dos
trabalhadores com deficiência.
Esta
disposição aplica-se às portas, passagens, escadas, chuveiros, lavatórios,
lavatórios, lavatórios e postos de trabalho utilizados ou ocupados diretamente
por trabalhadores com deficiência. A Diretiva 89/391/CEE exige que os
empregadores efetuem avaliações de risco, eliminem riscos e adaptem o trabalho
e o local de trabalho aos trabalhadores, incluindo os trabalhadores com
deficiência.
A
avaliação dos riscos deve igualmente aplicar-se aos equipamentos de trabalho, à
organização do trabalho, ao trabalho isolado, às substâncias perigosas, etc.,
pelo que todas as diretivas se aplicam e são pertinentes.
Deve
reconhecer-se que os trabalhadores com deficiência fazem parte de um grupo
muito diversificado e que alguns trabalhadores podem não apresentar sinais
óbvios de incapacidade. Aqueles que sofrem de problemas de saúde mental podem
não ter sinais exteriormente visíveis, mas podem, no entanto, precisar da
adoção de disposições adequadas.
As
questões de SST que enfrentam podem ser igualmente variadas. Cada trabalhador
deve ser tratado individualmente. O estabelecimento de uma política e de procedimentos
de gestão da deficiência pode ser benéfico.
As
avaliações de risco sensíveis à deficiência devem:
Ter em conta as capacidades do deficiente
Ter em conta a natureza e a extensão da
incapacidade do indivíduo
Ter em conta os requisitos específicos do
trabalho
Evite fazer pressupostos estereotipados
sobre riscos associados a um determinado tipo de deficiência
Consultar o indivíduo em causa em todas as
fases
Procurar aconselhamento de profissionais de
Segurança e Saúde no Trabalho, profissionais médicos, grupos de emprego para
deficientes ou organizações
Coordenar entre pessoal de segurança e
pessoal para a igualdade
Considerar acomodações razoáveis para
prevenir ou reduzir os riscos avaliados
Consulte o indivíduo para verificar se os
alojamentos sugeridos são adequados e adequados antes e depois da implementação
Outras
medidas podem incluir:
Ajustamentos à organização do trabalho, às
funções e ao horário de trabalho
Ajustes nas caraterísticas físicas do local
de trabalho
Ajustes nos equipamentos de trabalho
Instalação de sinais, sinalização e
procedimentos de emergência adequados
Formação e supervisão
Trabalhadores
migrantes
Os trabalhadores
migrantes podem ser encontrados em muitos postos de trabalho, incluindo
empregos altamente qualificados em tecnologias da informação, bem como no que é
referido como “ empregos 3D",ou seja em atividades/empregos sujos,
perigosos e exigentes, sendo os setores mais comuns, são na agricultura e
horticultura, na construção, nos cuidados de saúde, no trabalho doméstico, nos transportes
e na indústria alimentar.
As
três principais questões da SST relativas aos trabalhadores migrantes são:
As elevadas taxas de emprego dos
trabalhadores migrantes em setores de alto risco.
Barreiras linguísticas e culturais à
comunicação e formação em SST.
São mais propensos a sofrer lesões e
doenças profissionais, porque muitas vezes trabalham mais horas extraordinárias,
não usufruindo do direito à baixa médica por motivo de doença.
Para
apoiar os migrantes no local de trabalho, a Diretiva-Quadro 89/391/CEE da UE
estabelece a obrigação de proceder a uma avaliação inclusiva dos riscos. As
melhores práticas para os empregadores na gestão da SST dos trabalhadores
migrantes incluem as seguintes recomendações:
Gerir a discriminação no trabalho em vez de
ignorá-la. Ouvir as preocupações dos trabalhadores, mas também compreender que
as atitudes em relação ao trabalho podem ser influenciadas por diferenças
culturais.
Tome em consideração as competências
linguísticas verbais e escritas dos trabalhadores migrantes antes de realizar
uma avaliação de risco.
Verifique se quaisquer processos de
avaliação de risco podem ser compreendidos pelos trabalhadores migrantes e, se
necessário, proceder à sua tradução.
Se as competências linguísticas do
trabalhador migrante são deficientes, então a formação em segurança deve ser
idealmente ministrada na sua língua materna.
Os empregadores devem adotar uma política
de integração dos trabalhadores migrantes na mão-de-obra para criar um local de
trabalho verdadeiramente intercultural.
A criação de um local de trabalho
inclusivo, solidário e aberto deverá ter impacto nos acidentes de trabalho, nas
doenças profissionais e no stresse relacionado com o trabalho e na melhoria das
condições de trabalho dos trabalhadores migrantes.
Trabalhadores
independentes
A
definição de trabalhador independente varia em todos os Estados-Membros, mas
pode ser dividida em cinco categorias:
1. Empregadores que gerem os seus negócios com
a ajuda de trabalhadores;
2. Os "profissionais livres"
tradicionais, que para poderem trabalhar na sua profissão, devem cumprir
requisitos específicos, respeitar os regulamentos e os códigos vinculados às
obrigações e, muitas vezes, passar em exames a serem listados nos registos
públicos. Geralmente realizam as suas atividades sozinhos ou em associação com
outros profissionais e com a ajuda de um número limitado de colaboradores, se
houver;
3. Trabalhadores artesanais, comerciantes e
agricultores, que representam as formas tradicionais de autoemprego. Geralmente
trabalham com familiares e um pequeno número de funcionários;
4. Trabalhadores independentes em profissões qualificadas,
mas não regulamentadas, por vezes referidas como "novos
profissionais".
5. Trabalhadores independentes em profissões
não qualificadas, que gerem os seus negócios sem a ajuda de trabalhadores, mas
que por vezes podem ser assistidos por familiares.
De
acordo com os dados produzidos em 2009, os trabalhadores independentes
representam 10% da mão-de-obra na Europa, que oscila entre 21% na Grécia e 4%
na Estónia. Evidencia-se uma proporção significativa de trabalhadores
independentes na agricultura (47%) e na construção (17%).
A
Recomendação 2003/134/CE do Conselho, de 18 de fevereiro de 2003, diz respeito
à melhoria da proteção da saúde e da segurança no trabalho dos trabalhadores
independentes. Muitas vezes trabalham horas longas e em períodos irregulares e
são, na sua maioria, mal remunerados, pelo que tendem a não ter tempo, nem
dinheiro para pagar os EPIs equipamentos, bem como frequentarem formação em matéria
de SST.
Os
trabalhadores independentes devem avaliar os riscos não só para a sua própria
saúde e segurança no trabalho, mas também para as pessoas com quem trabalham e
para os membros do público.
Trabalhadores
temporários
A
evolução do mercado de trabalho resultou na diminuição do número de postos de
trabalho permanentes e muitos empregadores estão a escolher diferentes formas
de contrato de trabalho que lhes conferem maior flexibilidade.
Isto significa que há uma variedade de diferentes tipos de trabalho temporário, mas para efeitos deste artigo um trabalhador temporário é definido como '... Uma pessoa com contrato de trabalho ou uma relação de trabalho com uma agência temporária, com vista a ser afixada numa empresa utilizadora para trabalhar temporariamente sob a sua supervisão.
Um
trabalhador temporário é definido nos termos da Diretiva 2008/104/CE como o “trabalhador
com um contrato de trabalho ou uma relação de trabalho com uma empresa de trabalho
temporário, tendo em vista a sua cedência temporária a um utilizador para
trabalhar sob a autoridade e direção deste”.
A
experiência dos trabalhadores temporários variará, muitas vezes, dependendo do
tempo que vão permanecer no local de trabalho. Por exemplo, os trabalhadores da
manutenção são um grupo particularmente em risco, uma vez que a manutenção se
torna cada vez mais subcontratada.
Consequentemente,
os empregadores devem assegurar que os trabalhadores temporários disponham da
mesma proteção da SST que os outros trabalhadores e assegurar que sejam
efetuadas as necessárias e adequadas avaliações dos riscos, de modo que os
trabalhadores temporários saibam que medidas foram tomadas para os proteger.
Os
empregadores devem assegurar que:
Os trabalhadores temporários compreendem as
informações e instruções de que necessitam para trabalhar em segurança e
recebem toda a formação necessária.
As necessidades linguísticas dos
trabalhadores temporários são tidas em conta se vierem de outro país.
Os trabalhadores temporários têm as
qualificações e competências necessárias para fazer o trabalho.
Estão acordados os preparativos para o
fornecimento e manutenção de qualquer equipamento de proteção individual,
equipamento de ecrã de exposição, bem como qualquer vigilância sanitária
necessária.
As disposições relativas à denúncia de
acidentes relevantes são acordadas em conformidade com a legislação adequada
para esse país.
O
que os empregadores devem considerar
Existem
alguns pontos-chave que podem ajudar os empregadores a gerir os trabalhadores
considerados "vulneráveis":
Evite estereotipar as pessoas e fazer
suposições sobre quais são os perigos e quem está em risco.
Adaptar o trabalho e as medidas preventivas
aos trabalhadores. A correspondência entre o trabalho e os trabalhadores é um
princípio fundamental da legislação da UE.
Ao conceber ou planear trabalhos, considere
as necessidades de uma mão-de-obra diversificada em vez de esperar que um
trabalhador jovem/grávida/deficiente/mais velho/migrante seja integrado e
depois tenha de fazer alterações.
Associar a segurança e a saúde no trabalho
a quaisquer ações de igualdade no local de trabalho, incluindo planos de
igualdade e políticas de não discriminação.
Assegurar que a segurança no trabalho e a
formação em saúde são adaptadas às necessidades e às circunstâncias dos
trabalhadores.
Assegurar que os trabalhadores temporários
e por turnos, os trabalhadores subcontratados e de manutenção, bem como os
trabalhadores a tempo parcial, sejam incluídos na avaliação de riscos, na
formação e educação no local de trabalho e na prevenção.
Tradução da responsabilidade do Departamento de SST
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