A UE-OSHA publicou recentemente um novo estudo sobre a
saúde mental no setor da construção civil. Os resultados são alarmantes: 46 % dos trabalhadores da UE estão sujeitos a uma forte pressão em termos de tempo
e de sobrecarga de trabalho. Muitos debatem-se também com a insegurança laboral
e financeira, ao mesmo tempo que enfrentam novas exigências decorrentes da
inovação tecnológica e da transição ecológica.
Estas pressões podem aumentar os riscos psicossociais, provocando problemas
de saúde mental. As condições exigentes no local de trabalho, incluindo o
trabalho ao ar livre ou perigoso, que tornam os trabalhadores vulneráveis, bem
como o isolamento social devido à inexistência de um local de trabalho fixo,
também constituem riscos para a saúde psicossocial.
O relatório «Saúde mental no setor da construção: prevenção e gestão
dos riscos psicossociais no local de trabalho» apresenta os
dados existentes e fornece informações sobre como enfrentar estes desafios.
Segue a tradução do resumo deste estudo:
Resumo
Em 2023, a
Comunicação da Comissão Europeia sobre uma abordagem global da saúde mental
apelou a uma iniciativa emblemática à escala da UE intitulada «Locais de
trabalho seguros e saudáveis» sobre riscos psicossociais e saúde mental no
trabalho, com especial incidência em setores profissionais novos e
negligenciados, incluindo a agricultura e a construção.
Em resposta a
este apelo, o presente relatório analisa os dados sobre os fatores de risco
psicossociais relacionados com o trabalho no setor da construção, o seu impacto
nos resultados em matéria de saúde mental e o impacto positivo que as
organizações podem ter na prevenção dos riscos psicossociais no local de
trabalho, a fim de melhorar o bem-estar mental dos trabalhadores.
Os riscos
psicossociais são influenciados pelas condições de trabalho e pelas culturas
masculinas «machistas»
Os riscos
psicossociais no local de trabalho incluem interações e eventos específicos que
emergem de casos de más condições de trabalho em relação à conceção,
organização ou gestão do trabalho e ao contexto social no local de trabalho
(Cox & Griffiths, 1995). Mais de 50 % dos trabalhadores europeus consideram
que o stresse é comum no seu local de trabalho e que o impacto das perturbações
mentais relacionadas com o trabalho nas pessoas, organizações e economias está
a aumentar (EU-OSHA, 2013).
O setor da
construção emprega cerca de 18 milhões de pessoas na UE e os empregos são
física e mentalmente exigentes, independentemente do nível de competências. De
facto, 46 % dos trabalhadores da construção civil da UE estão expostos a fortes
pressões de tempo e sobrecarga de trabalho (EU-OSHA, 2022b). Além disso, a
representação das PME no setor é elevada, com 95 % das empresas a empregarem
menos de 20 trabalhadores (CESE, 2022).
Assim, as
restrições organizacionais podem inibir os esforços para gerir os riscos
psicossociais em matéria de segurança e saúde no trabalho (SST) e proteger o
bem-estar mental dos trabalhadores.
A exposição
frequente a sujidade, poeira, ruído ou vibrações é uma realidade no local de
trabalho no trabalho de construção e o risco de acidentes de trabalho não
mortais é elevado.
As tarefas de
construção envolvem um conjunto multifacetado de exigências, incluindo
requisitos percetivos, psicomotores, sociais e cognitivos. Estas exigências
exigem toda a atenção dos trabalhadores e podem, em alguns casos, funcionar
como fatores de stress adicionais.
A natureza de
alto risco do trabalho de construção tem um impacto significativo na saúde
mental dos trabalhadores, embora os representantes do setor percebam que isso é
minimizado pela força de trabalho da construção.
A minimização
dos riscos inerentes ao trabalho de construção pode estar ligada a uma força de
trabalho que é mais de 90% masculina e caracterizada como tendo uma cultura
tradicionalmente machista (Eurostat, 2022).
Esta cultura
pode representar riscos para a saúde devido a atitudes estigmatizadas em
relação a questões de saúde mental e a comportamentos de procura de ajuda,
expectativas quanto à resistência física e psicológica e aceitação de
mecanismos de adaptação comportamentais prejudiciais, como comportamentos de
abuso de substâncias.
De um modo
geral, o setor da construção apresenta uma menor sensibilidade às questões de
saúde mental em comparação com outros setores económicos, com 71 % das empresas
de construção relutantes em discutir abertamente questões psicossociais
(EU-OSHA, 2022c).
Esta evidência
sugere que a saúde mental é tabu no setor e destaca as questões embutidas que
precisam ser abordadas para criar condições de trabalho psicologicamente
seguras para os trabalhadores da construção civil.
Outras
caraterísticas únicas e riscos psicossociais que definem o setor são o recurso
comum a práticas de subcontratação, a prevalência de locais de trabalho
temporários, a exposição a condições meteorológicas adversas frequentemente ao
ar livre, os desafios em matéria de viagens e a natureza das atividades de
construção baseadas em projetos.
Além disso, a
utilização de mão de obra manual qualificada é elevada neste setor.
Este trabalho
está associado a movimentos e tarefas monótonas e a exigências cognitivas
devido ao esforço físico. Outros riscos psicossociais prevalecentes no setor
incluem exigências físicas e psicológicas elevadas; carga de trabalho e
pressões de tempo; conflito de papéis; falta de autonomia e controlo no
trabalho; falta de supervisão, apoio e reconhecimento; falta de tomada de
decisão participativa; e assédio moral no local de trabalho.
Além disso,
longas horas de trabalho, mudanças imprevisíveis de turno, alto ritmo e
intensidade de trabalho e pouca autonomia no trabalho, controle e diversidade
de tarefas são questões significativas que afetam a satisfação no trabalho e
afetam negativamente a saúde mental dos trabalhadores da construção civil. O
risco de sofrer problemas de saúde mental é amplificado quando os trabalhadores
são obrigados a gerir múltiplas operações com metas irrealistas.
Todos esses
fatores são stressores significativos derivados do contexto, comuns em
atividades de construção civil, que podem fazer com que os trabalhadores
experimentem sentimentos de raiva e irritação e levar à fadiga, esgotamento,
stresse e depressão.
Os locais de
trabalho temporários, as práticas de gestão e organização têm impacto na
dinâmica do local de trabalho e nos sentimentos de isolamento
A ausência de um
local de trabalho fixo pode levar a sentimentos de desenraizamento, isolamento
e solidão, bem como a uma menor perceção do apoio no local de trabalho. O
isolamento social é um stressor primário de saúde mental no setor (CIOB, 2020).
Além disso, a
mudança de local de trabalho influencia os tempos de viagem, o que afeta o
tempo de descanso e de lazer dos trabalhadores e o seu equilíbrio geral entre a
vida profissional e pessoal. No local de trabalho, as relações e os níveis de
stress são afetados pelas mudanças de pessoal, pela presença de trabalhadores
temporários e pelas taxas de rotatividade.
Essas questões
podem fomentar conflitos e ambiguidade de papéis dentro das equipes e
influenciar negativamente a moral, a colaboração, o trabalho em equipe e as
perceções dos trabalhadores sobre o apoio colegial e de supervisão.
Além disso, os
problemas de comunicação, em particular os associados às barreiras
linguísticas, são fatores de tensão significativos que afetam as interações
interpessoais, os sentimentos de segurança e as práticas organizacionais de
SST.
De facto, a
falta de comunicação e cooperação nas empresas de construção é um dos três
principais fatores de risco psicossocial para a mão de obra da construção
europeia (EU-OSHA, 2022b).
A acessibilidade
de coordenadores e líderes, mudanças operacionais e de gestão, interrupções na
cadeia de suprimentos, incertezas no pipeline de trabalho e baixo suporte
instrumental e emocional são outras fontes de sofrimento mental que contribuem
para níveis de conflito, pressões de carga de trabalho e ritmo de trabalho e
sentimentos de baixa autonomia e controle no trabalho.
Os riscos para a
saúde associados a todos estes fatores são agravados pela falta de recursos
organizacionais e de gestão e pela falta de consideração das necessidades de
recuperação dos trabalhadores. Além disso, a exposição a riscos psicossociais
aumenta inversamente em função da dimensão da empresa;
Os trabalhadores
das empresas mais pequenas são mais suscetíveis a sofrer fatores de stress. A
capacidade e a capacidade das PME para garantir a segurança psicossocial podem
ser comprometidas por limitações de recursos (por exemplo, tempo, recursos
financeiros e humanos).
Uma preocupação
adicional é a falta de disposições adequadas e específicas em matéria de SST no
que diz respeito à redução dos riscos psicossociais e à proteção da saúde
mental nos critérios de adjudicação de contratos no setor da construção, bem
como a pouca adesão e aplicação das práticas de SST durante a execução dos
projetos.
Tradução da responsabilidade do Dep. SST
versão final:
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