Este projeto introduz
um inquérito novo e inovador sobre a exposição dos trabalhadores aos fatores de
risco de desenvolvimento de cancro na Europa. Existe falta de dados fiáveis e
comparáveis a nível da UE sobre a exposição a fatores de risco de
desenvolvimento de cancro no local de trabalho, e o novo inquérito visará
colmatar esta lacuna de informação sobre um dos maiores problemas de saúde
relacionados com o trabalho na Europa.
O inquérito seguirá o
modelo do estudo australiano sobre a exposição no local de trabalho, utilizando
uma aplicação baseada na Web para avaliar as exposições profissionais com base
nas tarefas dos trabalhadores (OccIDEAS).
Inicialmente, será realizada numa seleção amplamente representativa de
seis Estados-Membros da UE, prevendo-se as primeiras conclusões em 2023.
O Inquérito dos
Trabalhadores sobre a Exposição a Fatores de Risco do Cancro na Europa
propõe-se preencher uma importante lacuna de informação sobre a exposição no
local de trabalho a fatores de risco de cancro.
Esta lacuna foi
amplamente identificada, mais recentemente no contexto da revisão da Diretiva Carcinogénicos
e Mutagénicos, mas também na Comunicação da Comissão Europeia sobre a
modernização da legislação e política de segurança e saúde no trabalho da UE
(2017). O projeto baseia-se nas conclusões do estudo de viabilidade sobre o
desenvolvimento de um inquérito telefónico assistido por computador para
estimar a exposição dos trabalhadores a agentes cancerígenos na União Europeia
(2017).
Os trabalhos
preparatórios iniciaram-se em 2020 com os primeiros passos para o desenho da
metodologia e adaptação de um inquérito australiano semelhante ao contexto
europeu. Em 2021 e 2022, o inquérito será desenvolvido, testado e realizado no
terreno.
A Agência Europeia
para a Segurança e Saúde no Trabalho (UE-OSHA) planeia publicar as primeiras
conclusões em 2023. Finalmente, será feita uma avaliação em 2024. Este
documento apresenta este novo projeto na sua fase de arranque e apresenta um esboço
da metodologia planeada.
Fatores de risco de
cancro no local de trabalho
Os fatores químicos de
risco do cancro são definidos como substâncias ou misturas que causam ou
promovem o cancro em trabalhadores expostos. A radiação, o stresse e outros
fatores relacionados com a organização e as condições do trabalho também estão
ligados ao cancro relacionado com o trabalho.
Um dos maiores
problemas de saúde com que se defrontam os locais de trabalho em toda a Europa
e, na verdade, em todo o mundo, é o cancro trabalhado. Estima-se que 53 % de
todas as mortes relacionadas com o trabalho na União Europeia (UE) e noutros
países desenvolvidos sejam responsáveis por cancro.
A doença pode ter múltiplas causas, e as suas
causas e a sua interação não são totalmente compreendidas. De acordo com o
Roteiro sobre Os Agentes Cancerígenos em 2016, cerca de 120.000 casos de cancro
relacionados com o trabalho ocorrem todos os anos em resultado da exposição a
agentes cancerígenos no trabalho na UE, o que provoca cerca de 80.000 mortes
por ano.
Os dados fiáveis sobre
a exposição no local de trabalho aos fatores de risco do cancro são essenciais
tanto para a segurança como para a saúde dos trabalhadores e para uma economia
produtiva e sustentável.
A UE-OSHA identificou
a falta de dados harmonizados e comparáveis a nível europeu. Este inquérito
inovador ajudará a avaliar a extensão da exposição aos factos de risco de
cancro responsáveis pela maioria das exposições na Europa, seguindo o modelo
das Exposições australianas no Local de Trabalho
Estudo (AWES)
A UE-OSHA tem como
objetivo contribuir para enfrentar o desafio da redução do cancro relacionado
com o trabalho, melhorando o conhecimento entre os decisores políticos,
investigadores e intermediários sobre a exposição dos trabalhadores a fatores
de risco de cancro.
Os resultados do
inquérito ajudar-lhes-ão a dar prioridade e a direcionar as ações adequadas.
Espera-se que o inquérito forneça uma precisão e uma imagem abrangente dos
riscos atuais relacionados com a exposição dos trabalhadores a fatores de risco
de cancro. A análise dos resultados e a investigação adicional contribuirão
para a sensibilização para a prevenção de riscos e para a gestão dos riscos.
Um inquérito fiável e
inovador
Seguindo as
recomendações do estudo de viabilidade e de duas reuniões de peritos realizadas
em 2018 e 2019, a abordagem metodológica do inquérito baseia-se em grande parte
na AWES.
O inquérito UE-OSHA fornecerá
uma avaliação fiável da exposição relacionada com empregos e tarefas que
complementem as medições existentes de exposição no local de trabalho,
inquéritos nacionais e informações disponíveis de fontes administrativas
nacionais em muitos Estados-Membros da UE.
O inquérito seguirá um
método harmonizado em toda a Europa. Permitirá a comparação dos dados entre
países e a avaliação de várias exposições ao mesmo tempo; em contrapartida, os
dados existentes não são recolhidos de uma forma que permita comparações entre
países, podendo ser de difícil acesso.
O inquérito perguntará
sobre as tarefas dos trabalhadores e não sobre a exposição a fatores de risco
de cancro. Os dados recolhidos serão então analisados utilizando uma aplicação
baseada na Web para avaliar as exposições profissionais (OccIDEAS); esta
aplicação foi desenvolvida para a AWES e será adaptada para o novo inquérito da
UE-OSHA. Foi concebido por investigadores e permite ligar descrições de tarefas
a exposições que são comuns durante essas tarefas.
Por conseguinte, as
principais limitações de um inquérito convencional aos trabalhadores não se
aplicarão. Graças ao método inovador de inquérito, haverá um enviesamento
limitado de informação individual e a população de inquérito pode ser ampla,
incluindo trabalhadores de difícil acesso (por exemplo, trabalhadores
independentes, trabalhadores familiares, trabalhadores em micro e pequenas
empresas).
Metodologia
A cobertura do
inquérito UE-OSHA realizará o inquérito numa seleção amplamente representativa
dos países europeus (Alemanha, Irlanda, Espanha, França, Hungria e Finlândia).
Em cada um dos países selecionados, a UE-OSHA contactará uma amostra
representativa dos trabalhadores para uma entrevista telefónica sobre o seu
trabalho atual.
A dimensão das
amostras permitirá uma análise detalhada dos resultados a realizar (3.000
trabalhadores em cada país, em média).
Apoio de grupos de
peritos e consultores
Os grupos
internacionais de peritos e consultivos aconselharão a UE-OSHA sobre a
implementação do projeto e fornecerão feedback sobre o inquérito. O grupo
internacional de peritos fornecerá contributos técnicos, enquanto o grupo
consultivo fornecerá um contributo mais estratégico.
Numa reunião realizada
em 2019, os especialistas debateram temas relacionados com o desenvolvimento da
metodologia do inquérito e os fatores específicos de risco de cancro a incluir
no âmbito do inquérito, destacando prioridades e desafios. Serão realizados até
duas reuniões anuais ao longo da duração do projeto.
O grupo é constituído
por investigadores na área da exposição a fatores de risco de cancro,
epidemiologistas, especialistas em segurança e saúde no trabalho, higienistas
profissionais e especialistas em inquéritos aos trabalhadores. A primeira
reunião do Grupo Consultivo de Apoio à Exposição dos Trabalhadores (WES-AG)
terá lugar em 2020 e, posteriormente, realizar-se-á uma reunião pelo menos uma
vez por ano. O grupo é composto por membros nomeados que representam os três
grupos de interesse do Conselho de Administração da UE-OSHA e da Comissão
Europeia.
Os grupos nacionais de
peritos também prestarão o seu apoio. Um grupo de peritos de cada país
selecionado discutirá a adaptação do questionário ao contexto nacional. Os
peritos, principalmente higienistas profissionais, aconselharão também sobre a
adaptação dos termos técnicos, verificarão a tradução para a língua principal
do seu país e discutirão, se necessário, a introdução de um número limitado de
novas questões.
A UE-OSHA coordenará
os grupos para garantir a comparabilidade entre os países.
Processo de adaptação
e tradução
Em 2020, a UE-OSHA
iniciou a adaptação do modelo australiano ao contexto europeu. As principais
adaptações abrangem o sector manufatureiro - que não é tão desenvolvido na
Austrália como na Europa - a legislação diferente e quaisquer diferenças na
forma como as tarefas são executadas.
Uma estratégia de
tradução ideal é essencial para garantir que cada versão nacional do
questionário inclua questões precisas que possam ser dirigidas a todos os
trabalhadores do país em causa e que gerem informações comparáveis. A tradução
do questionário seguirá a abordagem TRAPD (tradução, revisão, adjudicação,
pré-teste e documentação).
Resultados esperados
O inquérito analisará
o número e as características dos trabalhadores expostos a uma série de fatores
de risco de cancro, incluindo amianto, benzeno, crómio, gases de escape diesel,
níquel, pó de sílica, radiação UV e poeira de madeira.
Em especial, serão
recolhidas informações sobre as múltiplas exposições dos trabalhadores. Os
resultados poderiam ser analisados pelo sector empresarial, pela ocupação, pelo
país, pelo género, etc.
Assumindo um resultado
bem-sucedido do inquérito nos seis países selecionados, esta medida
proporcionará uma base sólida para uma decisão sobre a continuação da
implementação do inquérito para cobertura total dos países nos anos seguintes.
Tradução da responsabilidade
do Departamento de SST
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