Imagem do DR
Isolamento profissional, equilíbrio entre a vida profissional e a vida
profissional e o apoio social
Um terceiro
conjunto de fatores que agrava os riscos para a SST no trabalho da plataforma e
complica a prevenção e gestão de riscos da SST relaciona-se com a
individualização do trabalho, o isolamento profissional (isolamento físico e
social), os conflitos entre a vida profissional e a vida profissional e a falta
de apoio social em geral. A força de trabalho da plataforma é anónima,
globalmente dispersa e caracterizada por um elevado volume de negócios de
mão-de-obra.
Além disso, o
trabalho de plataforma é executado principalmente de forma isolada e em locais
de trabalho não convencionais (por exemplo, nas casas de trabalhadores da
plataforma ou clientes), que não podem ser adaptados às necessidades dos
trabalhadores da plataforma (EU-OSHA, 2015; 2017; Tran e Sokas, 2017;
Bérastégui, 2021).
Ter de trabalhar
isoladamente sem o apoio dos colegas e da gestão é stressante e tem um impacto
negativo na satisfação do emprego e na posse de emprego (Bérastégui, 2021).
Perde-se o efeito (positivo) de trabalhar num local de trabalho convencional
com o apoio de colegas ou de gestão (UE-OSHA, 2017; Tran e Sokas, 2017; Samant,
2019).
Neste contexto, os
conflitos entre a vida profissional e a vida profissional podem agravar-se, uma
vez que as fronteiras entre o trabalho e os ambientes domésticos ficam
desfocadas, bem como as fronteiras entre o tempo de trabalho e a vida familiar
(Bérastégui, 2021).
Entre as questões
comumente relatadas a este respeito estão que o trabalho da plataforma envolve
tempo não remunerado, horários de trabalho imprevisíveis e irregulares, etc.
Além disso, muitos trabalhadores da plataforma carecem de uma identidade
profissional e não acham o seu trabalho significativo.
Todas estas
questões estão associadas a problemas de sono, exaustão, dificuldades em
recuperar do trabalho, stress, depressão, burnout e solidão, e uma insatisfação
geral com o trabalho e a vida pessoal (Bérastégui, 2021).
Além disso, estes
fatores complicam a prevenção e gestão de riscos da SST. Por exemplo, a noção
de que os trabalhadores da plataforma têm poucas ou nenhumas oportunidades de
se envolverem diretamente com outros trabalhadores da plataforma limita a
organização dos trabalhadores (e a negociação coletiva), e nesse sentido também
está no caminho da concretização de uma participação efetiva dos trabalhadores
no desenvolvimento de um sistema de gestão (Graham et al., 2017; Comissão
Europeia, 2020).
As dificuldades na
identificação e acesso à força de trabalho da plataforma complicam também a
implementação de medidas preventivas, por exemplo, através de campanhas de
informação, formação ou acesso aos serviços de SST prestados por profissionais.
Transição de trabalho e carreiras sem
limites
Finalmente, o
trabalho da plataforma carateriza-se por carreiras sem fronteiras e pela
transição de trabalho, o que pode significar que os trabalhadores da plataforma
são confrontados com o trabalho (crónico) e a insegurança no rendimento.
Mais
especificamente, o trabalho da plataforma consiste numa sequência de
atribuições temporárias e de curto prazo que não garantem qualquer relação a
longo prazo com um único empregador. A maioria dos trabalhadores da plataforma
tem pouco ou nenhum controlo sobre quantas tarefas executam, uma vez que as
tarefas são mais frequentemente atribuídas quer pela plataforma quer pelo cliente
(Eurofound, 2018), compensando assim, em certa medida, a autonomia percebida
pelos trabalhadores da plataforma no desempenho do trabalho da plataforma.
Da mesma forma, os
trabalhadores da plataforma normalmente têm limitado ou nenhum controlo sobre
quanto ganham por tarefa. O salário por tarefa é geralmente determinado pela
plataforma ou pelo cliente, e, nos casos em que o trabalhador da plataforma
pode fixar o salário, a concorrência feroz entre trabalhadores pode levá-los a
fixar uma taxa muito baixa.
Como resultado, os
rendimentos obtidos através do trabalho da plataforma tendem a ser
imprevisíveis e voláteis. No entanto, a investigação mostra que um grupo
crescente de trabalhadores da plataforma depende dos rendimentos obtidos
através do trabalho de plataforma para ganhar a vida, mesmo quando o trabalho
da plataforma não é a única opção para uma fonte de rendimento para estes
trabalhadores (Pesole et al., 2018; Brancati et al., 2020).
A concorrência
entre os trabalhadores da plataforma significa também que os trabalhadores da
plataforma precisam de manter uma boa classificação, o que implica lidar com
exigências emocionais significativas (Bérastégui, 2021). O trabalho da
plataforma também oferece poucas ou nenhumas oportunidades para o desenvolvimento
de competências através da formação e progressão na carreira (Bérastégui,
2021). Isto é stressante e pode levar a uma saúde mental e física mais pobre
(EU-OSHA, 2015; Bérastégui, 2021).
Principais
takeaways para decisores políticos e decisores
Takeaway 1: devido à natureza do trabalho da plataforma e às
condições em que é realizada, os riscos para SST relacionados com as tarefas de
trabalho são maiores do que os riscos encontrados por outros que fazem tarefas
de trabalho semelhantes
A maior parte dos
riscos de segurança e saúde relacionados com as tarefas que são realizadas como
trabalho de plataforma são semelhantes aos identificados noutras formas de
trabalho em que tais tarefas são executadas.
Estes riscos são,
no entanto, exacerbados pelas seguintes razões, específicas e diretamente
relacionadas com a natureza do trabalho da plataforma e com as condições em que
o trabalho da plataforma é realizado:
• Estatuto laboral
pouco claro e acordos de trabalho não-padrão:
estes são comuns no trabalho de plataforma e complicam a aplicabilidade
dos quadros regulamentares existentes da OSH a nível da UE e nos
Estados-Membros.
• A utilização da
gestão algorítmica e da vigilância digital:
a gestão algorítmica e a vigilância digital não são transparentes e não
deixam espaço para os trabalhadores levantarem preocupações ou queixas às
plataformas quando percebem que são tratadas de forma injusta.
O uso da gestão
algorítmica compromete a autonomia dos trabalhadores da plataforma, o controlo
e a flexibilidade do trabalho, causando problemas como exaustão, ansiedade e
stress, e tem um impacto geralmente negativo na saúde e bem-estar dos
trabalhadores da plataforma.
As plataformas
rentabilizam e exploram os dados fornecidos e gerados pelos seus utilizadores,
e processados pelo algoritmo. Isto faz da proteção de dados um problema central
no trabalho da plataforma, uma vez que os trabalhadores da plataforma podem não
saber que dados são recolhidos e como estes estão a ser usados, o que pode
causar ansiedade e stresse.
• Isolamento
profissional, conflitos entre a vida profissional e a falta de apoio social:
estes estão associados a problemas de sono, exaustão, dificuldades em recuperar
do trabalho, stress, depressão, burnout, solidão e uma insatisfação geral com o
trabalho e a vida pessoal.
• Carreiras sem
fronteiras e transição laboral: estas
conduzem à insegurança (crónica) no emprego e à insegurança no rendimento, e à
saúde mental e física mais pobre dos trabalhadores da plataforma.
Todas estas
caraterísticas do trabalho da plataforma são áreas que precisam de ser
melhoradas, merecendo a atenção dos decisores políticos e de decisão em toda a
Europa, especialmente porque o trabalho da plataforma está concentrado em
sectores e profissões que tradicionalmente tendem a ser mais perigosos e que
muitas vezes envolvem trabalho adicional, ou seja, trabalho que não é necessário
em empregos comparáveis na economia tradicional e, portanto, pode exigir
esforço e competências adicionais.
Os decisores
políticos e decisores devem orientar os seus esforços no desenvolvimento de
medidas que:
- Facilitem a
determinação do estatuto laboral dos trabalhadores das plataformas;
- Abrir a «caixa
negra» algorítmica para esclarecer o funcionamento dos algoritmos das
plataformas e as repercussões da gestão algorítmica para os trabalhadores da
plataforma;
- Criar
oportunidades de diálogo entre os trabalhadores das plataformas e entre os
trabalhadores das plataformas, plataformas e outras partes interessadas;
- Abordar questões
relacionadas com o tempo de trabalho e condições de trabalho não transparentes
e imprevisíveis; e
- Assegurar a
aplicação efetiva dos quadros regulamentares existentes da SST, conforme
aplicável.
As medidas que
ajudem a reduzir ou eliminar as assimetrias de informação e os desequilíbrios
de poder entre as plataformas digitais de trabalho e os trabalhadores da
plataforma digital serão cruciais a este respeito.
Takeaway 2: devido à natureza do trabalho da plataforma e às
condições em que é realizada, a prevenção e gestão dos riscos (agravados) da SST
tornam-se mais complicadas
A natureza e as
condições do trabalho da plataforma complicam a prevenção e gestão de riscos para
a SST da seguinte forma:
• O estatuto de
emprego pouco claro e a classificação (quase por defeito) dos trabalhadores da plataforma digital como
trabalhadores independentes significam
que, na prática, as plataformas digitais externalizam obrigações que eram
historicamente assumidas pelos empregadores com base nas relações
empregadoras-empregados tradicionais.
Isto deve-se
principalmente ao facto de as plataformas alegarem que fornecem apenas
intermediação online e não os serviços subjacentes (por exemplo, transporte), o
que leva os trabalhadores da plataforma a serem classificados como
independentes.
Isto, no entanto,
implica que o quadro regulamentar da SST não é (totalmente) aplicável aos
trabalhadores da plataforma. Significa também que as autoridades da SST podem
não ter a certeza se os trabalhos da plataforma se enquadram nas suas
competências. Isto complica a prevenção e a gestão de riscos (incluindo a monitorização
e aplicação dos regulamentos da SST).
• As
caraterísticas essenciais do trabalho da plataforma digital complicam a
implementação de componentes fundamentais dos sistemas de gestão da SST em
diversas áreas, no que diz respeito à avaliação de riscos, medidas preventivas
e de proteção, formação, participação dos trabalhadores e inspeções laborais.
Os exemplos a este
respeito são muitos: dificuldades em identificar e chegar aos trabalhadores da
plataforma (devido ao anonimato e à disseminação geográfica da mão-de-obra e ao
seu elevado volume de negócios), à falta de locais de trabalho comuns e fixos,
à natureza temporária das relações contratuais, etc.
Os decisores
políticos e de decisão devem considerar questões fundamentais como a determinação
do estatuto laboral, a falta de transparência em relação ao funcionamento dos
algoritmos e a falta de diálogo e consulta do ponto de vista das suas
implicações para a prevenção e gestão dos riscos da OSH. Neste caso, as medidas
devem visar não só as plataformas digitais de trabalho e os trabalhadores das
plataformas, mas também as agências governamentais, as autoridades do trabalho
e da OSH, os prestadores de formação, os parceiros sociais e outras partes
interessadas.
Takeaway 3: uma vez que a investigação, a política e a
prática em relação ao trabalho da plataforma têm um pouco negligenciado a SST,
em particular a prevenção e gestão de riscos, existem lacunas de conhecimento
críticas e uma falta de consciência das questões relacionadas com a SST
A revisão da
literatura sobre a SST e as plataformas digitais (EU-OSHA, 2021) também revela
áreas potenciais para mais esforços de pesquisa e recolha de dados que poderiam
fornecer melhores informações sobre os riscos da SST envolvidos no trabalho da
plataforma e desafios para a prevenção e gestão desses riscos.
Deste modo, essa
investigação contribuiria para informar uma base de evidência mais ampla para a
elaboração de políticas. Em especial, são necessários mais esforços de
investigação e recolha de dados direcionados no trabalho de prevenção e gestão
da SST no trabalho da plataforma (por exemplo, através de obrigações de registo
e de informação para as plataformas digitais).
Estes temas foram
largamente negligenciados na literatura, mas são fundamentais para apoiar as
ações dos governos, dos parceiros sociais, dos serviços de inspeção do trabalho
e das autoridades da SST no terreno. Em geral, uma melhor compreensão da SST no
contexto do trabalho da plataforma poderia ajudar a descobrir boas práticas que
poderiam ser transferidas de um contexto para outro, e levar a que as lições
fossem aprendidas por diferentes partes interessadas.
Por estas razões,
outras tarefas a realizar no âmbito deste projeto de investigação UE-OSHA sobre
a SST e o trabalho da plataforma têm já como objetivo resolver estes dados e
lacunas de conhecimento, por exemplo, examinando quais as abordagens utilizadas
na política e na prática para prevenir riscos de OSH, monitorizar e impor
regras e regulamentos da SST.
Finalmente, e o
mais importante, é evidente que há uma falta de consciência sobre os riscos para
a SST associados ao trabalho da plataforma e como estes riscos poderiam ser
evitados ou geridos. Isto não só afeta o trabalho dos decisores políticos e de
decisão, como acima descrito, mas também tem impacto nas plataformas digitais
de trabalho e nos trabalhadores das plataformas.
A este respeito,
devem ser implementadas medidas para melhor informar as plataformas e os
trabalhadores das plataformas sobre os riscos para a SST e como estas poderiam
ser prevenidas ou geridas, os intervenientes disponíveis para os apoiar, as
responsabilidades das partes envolvidas, etc. Embora alguns destes pontos
estejam ligados ao debate sobre o estatuto laboral dos trabalhadores das
plataformas, este não deverá ser um obstáculo ao aumento da transparência e do
apoio em geral.
Tradução da responsabilidade do Departamento de SST da UGT
0 comentários:
Enviar um comentário