Prevenção dos riscos psicossociais na prática: novos estudos de caso intersetoriais destacam o que funciona

 

 

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Nove novos estudos de caso da EU-OSHA apresentam exemplos inspiradores da vida real sobre a forma como os locais de trabalho em toda a Europa estão a transformar a sensibilização em ação para apoiar a saúde mental — o tema central da próxima Campanha «Locais de Trabalho Saudáveis» intitulada «Juntos pela saúde mental no trabalho».

Seis estudos de caso apresentam iniciativas nacionais ou setoriais concebidas para aumentar a sensibilização e reforçar a prevenção dos riscos psicossociais. Mostram como programas de maior alcance ajudaram a impulsionar mudanças significativas nas empresas, traduzindo políticas e orientações em melhorias concretas no local de trabalho.

Os restantes três apresentam esforços de prevenção dirigidos pela empresa, oferecendo informações valiosas sobre a forma como as organizações podem abordar proativamente os riscos psicossociais e promover o bem-estar mental.

Fonte: UE-OSHA

Conclusões/Orientações Políticas do Estudo da EU-OSHA sobre Prevenção de Riscos Psicossociais

Este estudo analisa a forma como os diferentes Estados-Membros da UE abordam a prevenção e a gestão dos riscos psicossociais no local de trabalho. Mais especificamente, foram analisadas abordagens nacionais, incluindo ações legislativas e não legislativas, em seis países: Bélgica, Dinamarca, Estónia, Espanha, Croácia e Áustria.

Para este estudo, foram realizadas pesquisas documentais a nível nacional e entrevistas com partes interessadas nacionais em cada um dos países abrangidos pelo projeto. A investigação documental analisou a legislação nacional e as abordagens estratégicas, bem como as ações de apoio e execução, incluindo atividades de apoio dos parceiros sociais e outros. Entre julho e outubro de 2024, foram realizadas um total de 40 entrevistas semiestruturadas com partes interessadas nacionais nos Estados-Membros abrangidos pelo estudo.

 

Em cada Estado-Membro, foram realizadas entrevistas com representantes governamentais, inspeções do trabalho, parceiros sociais abrangendo organizações patronais e sindicatos e, opcionalmente, peritos em segurança e saúde no trabalho (SST), bem como investigadores.

 

O objetivo era avaliar quais as medidas e os elementos específicos que foram avaliados como tendo êxito no desencadeamento de mudanças, bem como compreender os maiores desafios nacionais na abordagem dos PSR no local de trabalho. A investigação documental e as entrevistas contribuíram para o desenvolvimento de relatórios por país e informaram a seleção de propostas de estudos de caso a desenvolver numa abordagem de acompanhamento.

 

 

Recomendações políticas

 

O estudo mostra que a legislação nacional em matéria de prevenção de PRP está a evoluir, com uma tónica crescente na gestão abrangente dos riscos e na adaptação aos novos riscos associados à digitalização. No entanto, as variações nas abordagens nacionais, os desafios em matéria de aplicação da legislação, a fiabilidade dos dados e as lacunas na abordagem das novas realidades laborais colocam desafios permanentes.

 

Quadros legislativos

 

 Incorporação da PRP na legislação nacional em matéria de SST. As reações das partes interessadas no âmbito deste projeto confirmam a utilidade das medidas políticas para combater os RPS, começando por incorporar a sua prevenção na legislação nacional em matéria de SST.

Para que a legislação seja eficaz, deve estabelecer obrigações claras para os empregadores, permitindo simultaneamente a flexibilidade necessária para adaptar as intervenções às necessidades organizacionais e setoriais específicas, tal como evidenciado pela Bélgica, Dinamarca e Áustria.

 

No entanto, deve evitar-se a complexidade do quadro jurídico, a fim de assegurar que as leis sejam acessíveis, compreensíveis e aplicáveis. Quadros simplificados podem facilitar a conformidade e a implementação efetiva em diversos setores.

 

 Introdução de definições abrangentes de RPS. A identificação e a gestão dos riscos são frequentemente complicadas devido à sua natureza multifatorial e à falta de definições normalizadas. A existência de definições jurídicas claras ajuda a garantir que todos os riscos relevantes, incluindo as condições de trabalho e a dinâmica interpessoal, podem ser abordados de forma eficaz.

 

 Algumas partes interessadas entrevistadas em todos os estudos nacionais sublinham a necessidade de alargar a lista oficial de doenças profissionais de modo a incluir as condições causadas RPS no trabalho.

Atualmente, são classificadas como acidentes de trabalho e não como doenças ocupacionais ou a necessidade de provar que uma doença ocupacional causada por fatores psicossociais recai apenas sobre o trabalhador afetado, o que resulta num processo pesado e difícil, com expectativas de resultados pouco claras.

 

 Adaptação da legislação aos desafios modernos do local de trabalho. Com a crescente prevalência do teletrabalho e da digitalização, uma série de partes interessadas entrevistadas destacam a necessidade de a regulamentação laboral evoluir, a fim de proteger os trabalhadores dos emergentes RPS.

 

As partes interessadas croatas e espanholas, em especial, salientaram a necessidade de atualizações legislativas para dar resposta aos desafios emergentes, como o teletrabalho, o direito à desconexão e outros aspetos relacionados com a digitalização. Estas adaptações garantem que a saúde mental dos trabalhadores e o equilíbrio entre a vida profissional e a vida privada são protegidos em ambientes de trabalho cada vez mais digitais e flexíveis.

 

Políticas abrangentes que levem em conta a transformação digital, incluindo diretrizes para o trabalho remoto, devem ser integradas para mitigar novas formas de RPS decorrentes dos avanços tecnológicos. As partes interessadas em Espanha salientaram igualmente que a legislação e as definições de RPS devem ser flexíveis para se adaptarem à natureza evolutiva do trabalho e abordarem os riscos futuros, ainda por identificar.

 

 Abordagens direcionadas para grupos vulneráveis. As partes interessadas espanholas e croatas salientaram a necessidade de assegurar que as necessidades específicas dos grupos vulneráveis sejam devidamente tidas em conta e protegidas. Tal pode ser alcançado através de políticas de local de trabalho inclusivas e equitativas que promovam um tratamento justo e oportunidades para todos os trabalhadores.

Em vez de se concentrarem apenas em medidas legislativas, as partes interessadas sugeriram explorar uma variedade de abordagens, tais como políticas adaptadas, iniciativas setoriais específicas e mecanismos de apoio reforçados, a fim de promover a inclusão e beneficiar a mão de obra em geral.

 

Traduzir a legislação na prática

 

 Devem igualmente ser consideradas abordagens específicas para diferentes setores. Diferentes setores encontram frequentemente RPS únicos influenciados pelas suas condições de trabalho específicas, tais como elevadas exigências emocionais ou cognitivas, horários longos ou irregulares e interações com clientes, alunos ou clientes desafiantes.

A resposta a estes desafios setoriais permite o desenvolvimento de orientações e materiais de apoio mais claros e pertinentes para empregadores e trabalhadores destas indústrias. As medidas setoriais adaptadas poderão incluir instrumentos personalizados de avaliação dos riscos, programas de formação específicos e estratégias de prevenção concebidas especificamente para cada sector.

 

 Sensibilização e redução do estigma. A sensibilização para os RPS e os problemas de saúde mental é essencial para reduzir o estigma e incentivar a gestão proativa destes riscos nos locais de trabalho. Alguns países, como a Estónia, a Espanha e a Croácia, parecem debater-se mais com a questão do estigma, apesar de já tomarem medidas como a realização de campanhas, por exemplo, o "Mês da Saúde Mental" da Estónia, para enfrentar este desafio.

Na Áustria, os esforços para reduzir o estigma demonstraram um impacto positivo, melhorando a cultura no local de trabalho e aumentando a atenção prestada às RPS e à saúde mental. Ao mesmo tempo, deve considerar-se, para efeitos de avaliação, que a sensibilização para certos riscos pode também conduzir a uma maior comunicação desses riscos. Nesse sentido, os números precisam ser vistos em contexto e interpretados tendo em mente aspetos multifatoriais.

 

 Promover a responsabilidade partilhada pelos RPS e a promoção da saúde mental. As iniciativas específicas e não legislativas devem centrar-se tanto nos empregadores como nos trabalhadores, salientando que o bem-estar mental é uma responsabilidade partilhada dentro das organizações. Exemplos da Bélgica e da Áustria sublinham a importância de educar os empregadores sobre o papel das condições de trabalho na doença mental, transferindo a narrativa da responsabilidade individual para a responsabilidade organizacional.

A hierarquia da prevenção, assegurando sempre que os RPS são eliminados ou prevenidos através da primeira tomada de medidas organizacionais e técnicas, é um princípio orientador a ter em conta. As medidas de apoio individual só podem ser úteis quando é assegurado um ambiente de trabalho psicossocial sólido.

 

Avaliação de riscos e planos de prevenção de RPS. Para gerir eficazmente estes riscos, são necessários planos para avaliações de riscos no local de trabalho e medidas preventivas. Os empregadores devem dar prioridade à eliminação ou mitigação de RPS através de estratégias abrangentes que envolvam ativamente os trabalhadores no seu desenvolvimento, garantindo relevância e eficácia.

É fundamental prestar um apoio sólido aos empregadores neste processo. A ferramenta OiRA da Bélgica, concebida especificamente para micro, pequenas e médias empresas, foi desenvolvida para servir de recurso para orientar os empregadores na realização de avaliações de RPS e na criação de políticas de bem-estar mental. Da mesma forma, a AUVA da Áustria oferece suporte gratuito e ferramentas personalizadas para empresas com menos de 50 funcionários, facilitando soluções acessíveis e práticas.

 

 O reforço da prevenção através da participação de peritos, da integração dos conhecimentos especializados dos especialistas em saúde no trabalho e dos psicólogos nas avaliações do local de trabalho e nos planos de prevenção, foi salientado por muitas partes interessadas como um bom caminho a seguir.

Ao envolver estes profissionais, os empregadores podem garantir que as estratégias para abordar as doenças decorrentes de RPS são abrangentes e eficazes, abordando as complexidades dos desafios de saúde mental no local de trabalho. Exemplos da Estónia, Croácia e Áustria destacam o valor de alavancar conhecimentos especializados para desenvolver intervenções direcionadas e impactantes e apoiar os empregadores na criação de estratégias de prevenção de RPS. A abordagem belga com conselheiros confidenciais e conselheiros de prevenção também mostra um caminho inovador para lidar com os problemas que surgem em relação aos RPS no local de trabalho.

 

 Reforço das inspeções de trabalho e dos inspetores. É essencial melhorar as inspeções de trabalho através de formação específica, recursos humanos adicionais e/ou unidades especializadas e instrumentos sólidos para fazer cumprir a legislação relativa aos RPS e apoiar os esforços de prevenção. Países como a Bélgica, a Espanha e a Áustria equipam os inspetores com listas de verificação e formação. Bélgica e Dinamarca criaram unidades especializadas que estão bem equipadas para lidar com estes riscos, como a Direção-Geral de Controlo belga sobre o bem-estar no trabalho.

 

Na Estónia e na Croácia, as partes interessadas sublinham a necessidade de orientações mais claras e de reforço das capacidades dos inspetores, a fim de assegurar uma supervisão eficaz e o apoio dos empregadores.

 

  Apoio adicional às PME. Tendo em conta os recursos limitados e os conhecimentos especializados frequentemente disponíveis para as PME, o apoio e os incentivos específicos são cruciais para assegurar o cumprimento da legislação relativa aos RPS. Instrumentos simplificados, incentivos financeiros e apoio estrutural podem ajudar as PME a implementar medidas concretas. As partes interessadas croatas sublinham a importância de um apoio personalizado às empresas de menor dimensão, a fim de assegurar que as medidas de RPS são práticas e sustentáveis. O apoio à ferramenta OiRA belga já foi mencionado acima. A ajuda estrutural pode colmatar lacunas de recursos, permitindo às PME dar prioridade à saúde e segurança no local de trabalho sem pressões financeiras indevidas.

 

Alavancagem de dados para políticas baseadas em evidências

 Melhoria na recolha de dados. Sistemas robustos de recolha de dados, mecanismos de comunicação obrigatória e um maior financiamento da investigação são essenciais para melhorar a compreensão e a atenuação dos RPS.

Dados abrangentes sobre as condições e os riscos no local de trabalho, o bem-estar dos trabalhadores e o impacto económico dos RPS podem servir de base a políticas e práticas baseadas em dados concretos. Países como a Bélgica, a Espanha, a Croácia e a Áustria sublinham a necessidade de legislação que se adapte às tendências emergentes em matéria de RPS, apoiada por dados precisos e oportunos. Por exemplo, o Plano de Ação Federal da Bélgica para o Bem-Estar Mental no Trabalho é complementado por um projeto de prospecção de dados financiado ao abrigo do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência.

Esta iniciativa compila dados de várias fontes numa base de dados central com mais de 500 indicadores sobre riscos profissionais, condições de trabalho e medidas de prevenção.

 

Promover o diálogo social

 Reforçar o diálogo social e a colaboração entre as várias partes interessadas. Um diálogo social eficaz é fundamental para abordar as RPS e promover ambientes de trabalho favoráveis. A colaboração entre empregadores, trabalhadores e seus representantes e decisores políticos garante que são consideradas diversas perspetivas no desenvolvimento e implementação de estratégias de prevenção de RPS. Os exemplos belga e dinamarquês demonstram como uma abordagem a vários níveis — envolvendo as partes interessadas a nível nacional, setorial e empresarial — pode melhorar a conceção, a aplicação, o acompanhamento e a avaliação da legislação e das medidas.

 

 A colaboração das partes interessadas é também fundamental para aumentar a sensibilização para os RPS, reduzir o estigma e incentivar a comunicação de informações, tal como evidenciado pela Bélgica e pela Áustria. Ao criar canais de comunicação abertos, o diálogo social facilita o desenvolvimento de estratégias adaptadas, reforça a aceitação das políticas e promove um compromisso comum para melhorar o bem-estar no local de trabalho.

O fortalecimento desses esforços colaborativos pode levar a soluções mais inovadoras e impactantes, garantindo um ambiente de trabalho mais seguro e saudável para todos. Esta abordagem inclusiva também garante que as políticas abordam os desafios específicos de cada setor e refletem as realidades enfrentadas pelos trabalhadores em todos os setores.

 Tradução da responsabilidade do Dep. SST

Versão original Aqui:

https://osha.europa.eu/pt/publications/strategies-and-legislation-psychosocial-risks-six-european-countries

Saber mais sobre os desafios ocultos do futuro do trabalho

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Segundo um novo estudo da EU-OSHA, os avanços tecnológicos e as novas questões que se colocam ao nível da saúde mental estão a afetar os trabalhadores. As inovações, como a utilização de energias renováveis nos transportes e a tecnologia assente em campos eletromagnéticos (CEM), proporcionam oportunidades, mas também representam riscos em matéria de saúde e segurança no trabalho, como queimaduras, eletrocussão e agressões térmicas. 

Além disso, a ansiedade ambiental, uma reação emocional negativa à crise ambiental provocada pelas alterações climáticas, constitui um novo desafio de saúde mental que também afeta o bem-estar dos trabalhadores.  

 

As novas publicações da EU-OSHA apresentam recomendações para transportes sustentáveis seguros, envolvendo os trabalhadores desde o início do processo de conceção tecnológica; para monitorizar a exposição aos CEM e para ajudar os trabalhadores que sofrem de ansiedade ambiental, mitigando assim os riscos e promovendo o progresso.

 

Descubra algumas informações complementares na secção Riscos emergentes da página Web e descarregue o folheto Projetos prospetivos.

Fonte: Conteúdo retirado do site da UE-OSHA

Saúde mental no setor da Construção: Prevenção e gestão dos riscos psicossociais no local de trabalho - parte III

 

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A saúde mental e o bem-estar organizacional dos trabalhadores dependem, em grande medida, de condições de trabalho psicossocialmente seguras

Quando expostos a múltiplos riscos psicossociais, os trabalhadores são propensos a sofrer de stress, ansiedade e fadiga física e mental. A concentração, a distração e os comportamentos de risco são induzidos por fatores de risco psicossociais que influenciam a maioria dos sintomas emocionais e cognitivos de saúde mental. Sentir-se sobrecarregado, falta de confiança, solitário e pressionado leva a pensamentos de automutilação, distúrbios do sono, sentimentos de raiva e irritabilidade.

Estas respostas emocionais estão associadas a pressões de carga de trabalho, ritmo de trabalho, controlo do trabalho, exigências emocionais e apoio no local de trabalho. Além disso, a elevada pressão de tempo e a exposição à violência e ao assédio no local de trabalho estão marcadamente ligadas à ocorrência de acidentes de trabalho.

A depressão e o esgotamento estão entre os resultados adversos de saúde mental mais prevalentes e estão associados a baixo controle e segurança no trabalho, pouco ou nenhum apoio à gestão e conflito de papéis. Os trabalhadores da construção de escritórios e os profissionais mais qualificados no local são mais propensos a sofrer de depressão e esgotamento do que os trabalhadores no local (Tijani et al., 2020b).

Uma descoberta interessante surgiu na medida em que o trabalho remoto parece proteger contra o burnout, que é maior entre os trabalhadores de escritório do que entre os trabalhadores remotos. O TEPT também é mais prevalente no setor da construção em comparação com outros setores de atividade (Chan et al., 2020; Londres et al., 2022).

É preocupante que este resultado possa estar oculto em ambientes de construção de alto risco, onde a SST não aborda adequadamente as condições de trabalho perigosas, incluindo a presença de fatores de risco psicossociais. O abuso e o abuso de substâncias são resultados comportamentais associados a uma má conceção das tarefas, condições de trabalho, normas culturais organizacionais e apoio social inadequado.

Os números globais da UE sobre suicídio não estão disponíveis, mas estudos de países anglo-saxónicos sugerem que os homens que trabalham na construção civil têm três vezes mais probabilidades de morrer por suicídio do que a média nacional masculina (ONS, 2019).

Estudos da Austrália também mostram que as taxas de suicídio são mais altas entre os trabalhadores da construção civil do sexo masculino do que a população em geral (Maheen et al., 2022).

O suicídio, os pensamentos suicidas e a ideação suicida estão maioritariamente associados à exposição a comportamentos suicidas de colegas e pares, bem como à precariedade laboral, períodos prolongados de dificuldades financeiras e desemprego transitório (Ross et al., 2022; Chan et al., 2020).

Iniciativas setoriais específicas de prevenção do suicídio, como o programa Mates in Construction da Austrália, demonstraram um impacto positivo nas taxas de suicídio, e a implementação de iniciativas semelhantes é fortemente encorajada (Maheen et al., 2022).

Os maus resultados em termos de saúde mental têm um impacto significativo na produtividade das empresas, com uma maior rotatividade de trabalhadores e esgotamento no local de trabalho.

O absentismo e o presenteísmo são resultados negativos há muito reconhecidos para as organizações, ligados a culturas tóxicas, baixa confiança organizacional, autonomia no trabalho e condições ergonómicas adversas.

Estes fatores contribuem para a produtividade e o bem-estar dos trabalhadores e afetam o envolvimento no trabalho e os níveis de satisfação. Do mesmo modo, as taxas de absentismo e rotatividade dos trabalhadores e a satisfação no local de trabalho afetam os níveis de produtividade, as receitas e as margens de lucro das organizações (CIF Ireland, 2020).

Além disso, os fatores de tensão psicossocial relacionados com o trabalho e as suas consequências para a saúde mental, incluindo o suicídio, têm impacto na atratividade do setor, uma questão crítica para um setor que enfrenta escassez de mão de obra e desafios para atrair e reter trabalhadores num contexto de declínio demográfico em curso.

 

Combater as determinantes organizacionais para proteger a saúde mental dos trabalhadores

As melhores práticas que previnem maus resultados em matéria de saúde mental no setor são as que incorporam intervenções holísticas que combinam elementos individuais e organizacionais. Estas intervenções aumentam a sensibilização para a saúde mental nas organizações, o que diminui simultaneamente o estigma relacionado com a saúde mental.

Podem fornecer aos indivíduos ferramentas para avaliar os riscos psicossociais no local de trabalho e proteger o seu bem-estar e o dos seus colegas. Tais iniciativas incluem formação em saúde mental e intervenção (por exemplo, Constructiv), a disponibilidade de socorristas de saúde mental nas empresas (por exemplo, The Lighthouse Construction Charity, MENTUPP) e kits de ferramentas para ajudar os trabalhadores a identificar e abordar os riscos psicossociais no local de trabalho (por exemplo, Fundación Laboral de la Construcción; Prevenir).

 Os esforços holísticos implicam também um trabalho que abordem os determinantes organizacionais da saúde mental (por exemplo, carga de trabalho, pressões de tempo, comunicação interpessoal), que a literatura e as partes interessadas do setor recomendam fortemente. As iniciativas que visam os determinantes organizacionais da saúde mental incluem a eliminação de condições de trabalho precárias e a introdução de condições de trabalho protegidas e de regimes de trabalho flexíveis (por exemplo, Malareforbundet, PORR, EFBWW).

Os programas de apoio financeiro de emergência (por exemplo, PORR) e os locais de trabalho e países que proporcionam ambientes de trabalho inclusivos (por exemplo, Malareforbundet, CTSP, Women in Construction) são iniciativas coletivas poderosas que atenuam o impacto dos riscos psicossociais no bem-estar dos trabalhadores.

Além disso, a aplicação das orientações elaboradas pelos parceiros sociais setoriais da UE para avaliar, gerir e reduzir os riscos psicossociais organizacionais na construção enviará uma mensagem forte aos trabalhadores de que as empresas consideram o seu bem-estar mental tão importante como o seu bem-estar físico.

 

As intervenções no local de trabalho têm de ir além do indivíduo.

A investigação mostra que as abordagens organizacionais têm um impacto positivo nos comportamentos promotores da saúde e nos ambientes de trabalho (Grill et al., 2017). As condições contratuais, a autonomia e o controlo do trabalho, as revisões regulares da carga de trabalho, os estilos de gestão e as diversas abordagens à execução das tarefas podem contrariar os riscos psicossociais organizacionais.

Entretanto, os esforços para aumentar a segurança do emprego, oferecendo oportunidades de desenvolvimento de carreira, melhorando os salários e melhorando o estatuto profissional, aumentarão o envolvimento e a satisfação no trabalho e, assim, aumentarão os níveis de produtividade.

 

Mais investigação e orientação

Com base nas conclusões gerais do estudo, surgiu neste estudo uma série de lições aprendidas para investigadores, organizações e decisores políticos.

Estes incluem:

▪ Diversificar os métodos de investigação e colmatar lacunas de investigação, particularmente as relacionadas com LGBTQ+, mulheres, digitalização, alterações climáticas e suicídio.

▪ Implementar abordagens mistas e participativas (individuais e organizacionais) orientadas para os determinantes organizacionais da saúde mental. As abordagens devem visar a mudança organizacional, comprometer-se a avaliar e abordar os riscos psicossociais a par dos perigos para a saúde física e promover uma saúde mental positiva no local de trabalho.

▪ Intervenções específicas no domínio da saúde mental no local de trabalho que facilitem serviços de intervenção e tratamento que garantam a confidencialidade, revisões regulares da carga de trabalho e a oferta de regimes de trabalho flexíveis.

Sugere-se também a prestação de serviços de regresso ao trabalho, fundamentais para a recuperação após um episódio de doença mental.

▪ Integrar as disposições em matéria de SST, incluindo as relacionadas com os riscos psicossociais e a saúde mental, nos critérios de adjudicação de contratos e nas práticas da cadeia de abastecimento, ajudar as empresas de construção com recursos limitados a combater a saúde mental e assegurar que o pessoal da inspeção do trabalho tem formação e qualificações suficientes para assegurar a implementação da SST a nível nacional.

 ▪ Assegurar que os acordos coletivos sectoriais adotem uma perspetiva de saúde em todas as políticas, incluindo a saúde mental e tendo em conta a interação entre as condições físicas e os riscos psicossociais. Esta perspetiva deve tornar-se a norma nos fóruns de discussão, nos diálogos sociais e nas iniciativas políticas e legislativas destinadas a melhorar o bem-estar mental no setor. É extremamente necessário incluir as necessidades das mulheres e dos grupos minoritários nestas discussões.

▪ Ajudar as empresas de construção com recursos mais limitados e os trabalhadores independentes a combater os riscos psicossociais e a salvaguardar a saúde mental.

 ▪ Apoiar e promover recursos comunitários de saúde mental para melhorar a acessibilidade a serviços especializados.

▪ Incentivar a cooperação entre as instituições nacionais de SST em toda a UE, a fim de fornecer orientações adaptadas à variedade de profissões e trabalhadores do setor da construção.

Tradução da responsabilidade do Dep. SST

Versão final:

 https://osha.europa.eu/pt/publications/mental-health-construction-sector-preventing-and-managing-psychosocial-risks-workplace.

 

Saúde mental no setor da Construção: Prevenção e gestão dos riscos psicossociais no local de trabalho - parte II

 

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A insegurança profissional e financeira são fatores de risco psicossociais críticos

O setor é particularmente vulnerável a recessões económicas, a alterações geopolíticas e a condições macroeconómicas. Assim, os sentimentos de insegurança e incerteza estão interligados com fatores mais amplos de mercado, políticos e socioeconômicos.

Além disso, os regimes de trabalho precários e as práticas de subcontratação (comuns no setor), o trabalho não declarado, os baixos salários e os atrasos de pagamento provocam sentimentos de insegurança laboral e financeira.

Os trabalhadores pouco qualificados e de estatuto socioeconómico inferior e os migrantes correm um maior risco de exposição a estes fatores de stress. Os pagamentos entre empresas e as pressões sobre os custos (por exemplo, materiais) podem ser fatores de tensão para os empresários, uma vez que os atrasos nos pagamentos e a inflação afetam o desenvolvimento e a viabilidade das empresas, bem como os pagamentos salariais.

Todos estes fatores induzem o stress ocupacional e contribuem para a ansiedade, stress financeiro, instabilidade, incerteza e, em alguns casos, burnout.

 

As alterações climáticas, a inovação tecnológica e a transição verde criam novas exigências para os trabalhadores

A crescente adoção de novas tecnologias digitais, que está ligada à eficiência do trabalho e à transição verde, exige trabalhadores com competências avançadas e especializadas. Embora uma infinidade de benefícios esteja associada a essas tecnologias, os stressores emergem nas arenas de desenvolvimento profissional contínuo, vigilância do local de trabalho, habilidades gerais de saúde e segurança para novas ferramentas e máquinas, equilíbrio entre vida pessoal e profissional, autonomia no trabalho e sobrecarga cognitiva.

Existem casos em que a digitalização induziu respostas clássicas ao stress, doenças músculo-esqueléticas, fadiga digital, esgotamento e «tecnostress» (EU-OSHA, 2021).

As preocupações com a alienação e o isolamento e as insuficientes competências de gestão e liderança para apoiar a transformação digital são outros fatores de stress psicossocial relevantes para o setor da construção.

Os trabalhadores da construção trabalham frequentemente ao ar livre e, por conseguinte, estão expostos e vulneráveis aos piores efeitos das alterações climáticas, em grande medida associados à exposição prolongada a ondas de calor e a outros fenómenos meteorológicos extremos.

A investigação sobre a relação entre as alterações climáticas e a saúde mental dos trabalhadores da construção civil é escassa, mas está a aumentar gradualmente. O que se sabe é que trabalhar em condições de calor extremo aumenta a incidência de insolação e mortes entre os trabalhadores da construção e contribui para ansiedade e depressão, fadiga física, stress psicológico, alucinações, julgamento deficiente e falta de coordenação mental (Xiang et al., 2014; Karthick et al., 2023).

Além disso, as alterações climáticas e as condições meteorológicas conduzem a perturbações e atrasos no trabalho, agravando as pressões sobre a carga de trabalho e o ritmo de trabalho, afetando o cumprimento das normas de SST.

O sexo, a idade, a nacionalidade, a experiência profissional e o estatuto profissional associados a uma exposição de risco mais elevada A educação e o nível de experiência, as relações ou a família e o estatuto de prestador de cuidados são fatores sociais comuns que aumentam a exposição a riscos psicossociais no setor da construção.

Os grupos de trabalhadores vulneráveis no setor incluem migrantes, pessoas LGBTQ+, trabalhadores jovens e pouco qualificados, mulheres e trabalhadores independentes.

O assédio com base no género, o idadismo, o racismo e a discriminação caracterizam as experiências dos trabalhadores migrantes, das mulheres e das pessoas LGBTQ+ no setor. O emprego de mulheres e pessoas LGBTQ+ é baixo, enquanto os trabalhadores migrantes estão, em contraste, sobre-representados no setor (Comissão Europeia [CE], 2022).

Os riscos específicos para os trabalhadores migrantes incluem barreiras linguísticas (escritas e verbais), condições de saúde mental preexistentes (por exemplo, perturbação de stress pós-traumático (TEPT)), a atribuição de tarefas laborais desagradáveis, a separação familiar e a disponibilidade limitada de formação e informação acessíveis em matéria de SST.

Os trabalhadores destacados, um subgrupo de migrantes, enfrentam riscos semelhantes, com o trabalho prolongado de longa distância e o cumprimento da Diretiva Trabalhadores Destacados destacados como fatores de tensão adicionais para este subgrupo de trabalhadores migrantes.

As mulheres representam apenas 10% da mão de obra da construção (Eurostat, 2022) e os riscos específicos para as mulheres na construção estão associados a equipamentos de proteção individual concebidos de acordo com os padrões antropométricos masculinos, à acessibilidade a instalações de higiene e à discriminação e assédio com base no género.

Consequentemente, as mulheres na construção civil correm um maior risco de sofrer de sofrimento mental, ansiedade, culpa, marginalização e exclusão.

A visibilidade dos membros da comunidade LGBTQ+ é igualmente baixa e pode estar associada à cultura machista predominante no setor. Pesquisas demonstram que, em reação ao bullying, discriminação e assédio, indivíduos LGBTQ+ incorporam traços masculinos como um mecanismo de defesa (Wright, 2013).

O impacto de tais estratégias de adaptação na saúde mental deste grupo requer mais investigação e investigação.

A vulnerabilidade dos trabalhadores mais jovens na construção está associada à falta de experiência profissional, que está correlacionada com os níveis de confiança e com melhores mecanismos de resposta a fatores de stress organizacional como o assédio moral.

O risco de os trabalhadores mais jovens sofrerem um acidente de trabalho e outros perigos pode também estar associado a uma falta de autoestima que ponha em causa as más práticas de trabalho em matéria de SST.

A idade avançada é geralmente um fator de proteção contra o stress psicossocial. No entanto, as alterações fisiológicas decorrentes do envelhecimento podem aumentar o risco de lesões relacionadas com o trabalho, ao passo que o poder discricionário em matéria de competências e a perceção da monotonia no trabalho podem aumentar com a idade e a experiência e são considerados fatores de stress significativos para os trabalhadores mais velhos.

Por último, o estatuto profissional também está associado a riscos únicos. Por exemplo, os trabalhadores independentes da construção estão mais expostos à precariedade laboral e económica, a longas horas de trabalho e a cargas de trabalho elevadas.

Os trabalhadores pouco qualificados, em comparação, são mais propensos a sofrer violência psicológica por parte dos empregadores e, portanto, têm maior ansiedade em relação ao conflito no local de trabalho (Kozlova & Lakisa, 2016).

A saúde mental dos gestores e de outros trabalhadores mais qualificados, em comparação com os seus colegas menos qualificados, é afetada pela adjudicação de projetos, pelas práticas de subcontratação e pela fragmentação estrutural do setor.

Entretanto, os riscos associados à propriedade das PME incluem sentimentos de responsabilidade para com os seus trabalhadores, atrasos de pagamento e pressões sobre os custos que afetam a viabilidade das empresas.

Tradução da responsabilidade do Dep. SST

versão final:

 https://osha.europa.eu/pt/publications/mental-health-construction-sector-preventing-and-managing-psychosocial-risks-workplace.

 

Saúde mental no setor da Construção: Prevenção e gestão dos riscos psicossociais no local de trabalho - parte I

 

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A UE-OSHA publicou recentemente um novo estudo sobre a saúde mental no setor da construção civil. Os resultados são alarmantes: 46 % dos trabalhadores da UE estão sujeitos a uma forte pressão em termos de tempo e de sobrecarga de trabalho. Muitos debatem-se também com a insegurança laboral e financeira, ao mesmo tempo que enfrentam novas exigências decorrentes da inovação tecnológica e da transição ecológica. 

Estas pressões podem aumentar os riscos psicossociais, provocando problemas de saúde mental. As condições exigentes no local de trabalho, incluindo o trabalho ao ar livre ou perigoso, que tornam os trabalhadores vulneráveis, bem como o isolamento social devido à inexistência de um local de trabalho fixo, também constituem riscos para a saúde psicossocial.

O  relatório «Saúde mental no setor da construção: prevenção e gestão dos riscos psicossociais no local de trabalho» apresenta os dados existentes e fornece informações sobre como enfrentar estes desafios.

Segue a tradução do resumo deste estudo: 

Resumo

Em 2023, a Comunicação da Comissão Europeia sobre uma abordagem global da saúde mental apelou a uma iniciativa emblemática à escala da UE intitulada «Locais de trabalho seguros e saudáveis» sobre riscos psicossociais e saúde mental no trabalho, com especial incidência em setores profissionais novos e negligenciados, incluindo a agricultura e a construção.

Em resposta a este apelo, o presente relatório analisa os dados sobre os fatores de risco psicossociais relacionados com o trabalho no setor da construção, o seu impacto nos resultados em matéria de saúde mental e o impacto positivo que as organizações podem ter na prevenção dos riscos psicossociais no local de trabalho, a fim de melhorar o bem-estar mental dos trabalhadores.

 

Os riscos psicossociais são influenciados pelas condições de trabalho e pelas culturas masculinas «machistas»

Os riscos psicossociais no local de trabalho incluem interações e eventos específicos que emergem de casos de más condições de trabalho em relação à conceção, organização ou gestão do trabalho e ao contexto social no local de trabalho (Cox & Griffiths, 1995). Mais de 50 % dos trabalhadores europeus consideram que o stresse é comum no seu local de trabalho e que o impacto das perturbações mentais relacionadas com o trabalho nas pessoas, organizações e economias está a aumentar (EU-OSHA, 2013).

O setor da construção emprega cerca de 18 milhões de pessoas na UE e os empregos são física e mentalmente exigentes, independentemente do nível de competências. De facto, 46 % dos trabalhadores da construção civil da UE estão expostos a fortes pressões de tempo e sobrecarga de trabalho (EU-OSHA, 2022b). Além disso, a representação das PME no setor é elevada, com 95 % das empresas a empregarem menos de 20 trabalhadores (CESE, 2022).

Assim, as restrições organizacionais podem inibir os esforços para gerir os riscos psicossociais em matéria de segurança e saúde no trabalho (SST) e proteger o bem-estar mental dos trabalhadores.

A exposição frequente a sujidade, poeira, ruído ou vibrações é uma realidade no local de trabalho no trabalho de construção e o risco de acidentes de trabalho não mortais é elevado.

As tarefas de construção envolvem um conjunto multifacetado de exigências, incluindo requisitos percetivos, psicomotores, sociais e cognitivos. Estas exigências exigem toda a atenção dos trabalhadores e podem, em alguns casos, funcionar como fatores de stress adicionais.

A natureza de alto risco do trabalho de construção tem um impacto significativo na saúde mental dos trabalhadores, embora os representantes do setor percebam que isso é minimizado pela força de trabalho da construção.

A minimização dos riscos inerentes ao trabalho de construção pode estar ligada a uma força de trabalho que é mais de 90% masculina e caracterizada como tendo uma cultura tradicionalmente machista (Eurostat, 2022).

Esta cultura pode representar riscos para a saúde devido a atitudes estigmatizadas em relação a questões de saúde mental e a comportamentos de procura de ajuda, expectativas quanto à resistência física e psicológica e aceitação de mecanismos de adaptação comportamentais prejudiciais, como comportamentos de abuso de substâncias.

De um modo geral, o setor da construção apresenta uma menor sensibilidade às questões de saúde mental em comparação com outros setores económicos, com 71 % das empresas de construção relutantes em discutir abertamente questões psicossociais (EU-OSHA, 2022c).

Esta evidência sugere que a saúde mental é tabu no setor e destaca as questões embutidas que precisam ser abordadas para criar condições de trabalho psicologicamente seguras para os trabalhadores da construção civil.   

Outras caraterísticas únicas e riscos psicossociais que definem o setor são o recurso comum a práticas de subcontratação, a prevalência de locais de trabalho temporários, a exposição a condições meteorológicas adversas frequentemente ao ar livre, os desafios em matéria de viagens e a natureza das atividades de construção baseadas em projetos.

Além disso, a utilização de mão de obra manual qualificada é elevada neste setor.

Este trabalho está associado a movimentos e tarefas monótonas e a exigências cognitivas devido ao esforço físico. Outros riscos psicossociais prevalecentes no setor incluem exigências físicas e psicológicas elevadas; carga de trabalho e pressões de tempo; conflito de papéis; falta de autonomia e controlo no trabalho; falta de supervisão, apoio e reconhecimento; falta de tomada de decisão participativa; e assédio moral no local de trabalho.

Além disso, longas horas de trabalho, mudanças imprevisíveis de turno, alto ritmo e intensidade de trabalho e pouca autonomia no trabalho, controle e diversidade de tarefas são questões significativas que afetam a satisfação no trabalho e afetam negativamente a saúde mental dos trabalhadores da construção civil. O risco de sofrer problemas de saúde mental é amplificado quando os trabalhadores são obrigados a gerir múltiplas operações com metas irrealistas.

Todos esses fatores são stressores significativos derivados do contexto, comuns em atividades de construção civil, que podem fazer com que os trabalhadores experimentem sentimentos de raiva e irritação e levar à fadiga, esgotamento, stresse e depressão.

 

Os locais de trabalho temporários, as práticas de gestão e organização têm impacto na dinâmica do local de trabalho e nos sentimentos de isolamento

A ausência de um local de trabalho fixo pode levar a sentimentos de desenraizamento, isolamento e solidão, bem como a uma menor perceção do apoio no local de trabalho. O isolamento social é um stressor primário de saúde mental no setor (CIOB, 2020).

Além disso, a mudança de local de trabalho influencia os tempos de viagem, o que afeta o tempo de descanso e de lazer dos trabalhadores e o seu equilíbrio geral entre a vida profissional e pessoal. No local de trabalho, as relações e os níveis de stress são afetados pelas mudanças de pessoal, pela presença de trabalhadores temporários e pelas taxas de rotatividade.

Essas questões podem fomentar conflitos e ambiguidade de papéis dentro das equipes e influenciar negativamente a moral, a colaboração, o trabalho em equipe e as perceções dos trabalhadores sobre o apoio colegial e de supervisão.

Além disso, os problemas de comunicação, em particular os associados às barreiras linguísticas, são fatores de tensão significativos que afetam as interações interpessoais, os sentimentos de segurança e as práticas organizacionais de SST.

De facto, a falta de comunicação e cooperação nas empresas de construção é um dos três principais fatores de risco psicossocial para a mão de obra da construção europeia (EU-OSHA, 2022b).

A acessibilidade de coordenadores e líderes, mudanças operacionais e de gestão, interrupções na cadeia de suprimentos, incertezas no pipeline de trabalho e baixo suporte instrumental e emocional são outras fontes de sofrimento mental que contribuem para níveis de conflito, pressões de carga de trabalho e ritmo de trabalho e sentimentos de baixa autonomia e controle no trabalho.

Os riscos para a saúde associados a todos estes fatores são agravados pela falta de recursos organizacionais e de gestão e pela falta de consideração das necessidades de recuperação dos trabalhadores. Além disso, a exposição a riscos psicossociais aumenta inversamente em função da dimensão da empresa;

Os trabalhadores das empresas mais pequenas são mais suscetíveis a sofrer fatores de stress. A capacidade e a capacidade das PME para garantir a segurança psicossocial podem ser comprometidas por limitações de recursos (por exemplo, tempo, recursos financeiros e humanos).

Uma preocupação adicional é a falta de disposições adequadas e específicas em matéria de SST no que diz respeito à redução dos riscos psicossociais e à proteção da saúde mental nos critérios de adjudicação de contratos no setor da construção, bem como a pouca adesão e aplicação das práticas de SST durante a execução dos projetos.

Tradução da responsabilidade do Dep. SST

versão final:

 https://osha.europa.eu/pt/publications/mental-health-construction-sector-preventing-and-managing-psychosocial-risks-workplace.