COMUNICADO DA ETUI SOBRE A Resolução do Parlamento Europeu - Pede proteção contra os riscos algorítmicos no trabalho

imagem com DR 

Em dezembro de 2025, o Parlamento Europeu adotou uma Resolução com recomendações à Comissão Europeia sobre digitalização, inteligência artificial (IA) e gestão algorítmica no local de trabalho.

A Resolução reconhece que as novas tecnologias podem gerar resultados positivos para o mercado de trabalho e que podem melhorar a eficiência e permitir adaptações personalizadas nos ambientes de trabalho, mas também alerta para os desafios significativos que representam para os trabalhadores.

Entre esses desafios, a Resolução destaca, crucialmente, o aumento da pressão por desempenho que pode levar a sérios riscos para a Saúde e Segurança, tais como lesões músculo-esqueléticas e distúrbios cardiovasculares, exaustão mental ou física e até mesmo, uma maior probabilidade de ocorrência de acidentes de trabalho, caso os alertas de segurança sejam ignorados.

O Parlamento ressalta que a IA e os sistemas algorítmicos devem servir como ferramentas de apoio com valor agregado real para os trabalhadores, mas a variabilidade nas estimativas atuais dificulta a adoção de políticas baseadas em evidências e insta a Comissão a aprimorar a recolha de dados nessa área.

A Resolução possui um importante valor acrescentado para a Segurança e Saúde no Trabalho (SST):

1.A gestão algorítmica é um risco de SST

A Resolução, tanto no Preâmbulo como na Recomendação n.º 7, identifica explicitamente os sistemas algorítmicos como uma fonte de riscos psicossociais e ergonómicos, pressão indevida e acidentes de trabalho, conferindo visibilidade legal a esses perigos e reforçando as oportunidades de fiscalização.

2.Direitos de consulta mais robustos em matéria de SST

Na Recomendação n.º 4, as decisões algorítmicas são qualificadas como mudanças organizacionais importantes, o que significa que os representantes

dos trabalhadores devem ser consultados com um foco claro nos impactos em SST, e não apenas depois que os riscos surgem.

3.Prevenção de riscos psicossociais tornada concreta

— A Resolução identifica práticas críticas específicas ligadas à gestão algorítmica, como a vigilância contínua e a intensificação do trabalho, facilitando o enfrentamento dos riscos psicossociais relacionados na prática.

4. Sistemas algorítmicos na gestão de SST

— A Resolução exige que essas tecnologias sejam integradas aos sistemas de SST com a participação de representantes dos trabalhadores, e não tratadas como uma questão separa dano âmbito da gestão de recursos humanos.

5.Prevenção centrada no bem-estar

— O texto destaca que a proteção em SST deve ir além da prevenção de lesões, visando salvaguardar o bem-estar geral do trabalhador.

Esses pontos reforçam a lógica preventiva da Diretiva-Quadro da UE sobre SST e conferem aos sindicatos uma base mais sólida para exigir medidas de proteção contra os novos riscos digitais nos locais de trabalho.

A Resolução também reflete as reivindicações dos sindicatos para que a Comissão Europeia inicie prontamente um processo legislativo para a adoção de regras vinculativas sobre IA e gestão algorítmica no local de trabalho.

Em particular, as organizações sindicais apelam à Comissão para que inclua proteções claras na futura Lei do Emprego de Qualidade, incluindo o direito de contestar decisões automatizadas, a transparência dos sistemas de IA, direitos coletivos robustos e avaliações obrigatórias de saúde e segurança antes da sua implementação, a fim de garantir que a digitalização melhore a qualidade do emprego e os direitos dos trabalhadores, em vez de os prejudicar.

Tradução realizada por IA

Revisão assegurada pelo Departamento SST

Versão original Aqui.

Aqui

.

Artigo ETUI: Colocar uma perspetiva de género na SST (e rapidamente)

 

Imagem com DR

Por Dimitra Theodori

Investigadora da ETUI

Vivemos tempos confusos. Nos EUA, a administração Trump está a reverteras políticas de diversidade, equidade e inclusão, chamando-as de 'radicais e desperdiçadoras', e grande parte do mundo progressista está compreensivelmente a reagir com indignação.

No entanto, deste lado do Atlântico, outra questão fundamental passa quase despercebida:

a quase total ausência de apoio no local de trabalho à menopausa e à menstruação, que afeta milhões de mulheres todos os dias.

E este silêncio é perigoso. A menopausa e a menstruação podem influenciar a concentração, fadiga, sono, termorregulação e stress – fatores clássicos de SST. No entanto, continuam quase totalmente ausentes das avaliações de risco no local de trabalho, planos de prevenção e estratégias de saúde ocupacional em toda a Europa.

Como mulher que passou quase toda a sua vida profissional a lidar com sintomas menstruais graves — e que, por contraste, passou por uma menopausa relativamente ligeira, permitam-me dizer isso também — acho espantoso que isto ainda não seja reconhecido como uma questão comum de SST.

Mas a minha experiência está longe de ser única: reflete uma omissão estrutural na forma como os locais de trabalho compreendem e abordam a saúde das mulheres. Hoje, como mãe de duas filhas e como alguém que apoia e admira muitas jovens que estão prestes a entrar no mercado de trabalho, não posso aceitar que continuemos a ignorar os desafios de saúde enfrentados por metade da força de trabalho, que são previsíveis, comuns e totalmente geríveis uma vez reconhecidos.

Mas existem soluções do mundo real. Algumas organizações estão a começar a agir. No momento da redação, na Bélgica, o prestador de cuidados domiciliários Wit-Gele Kruis Oost-Vlaanderen introduziu medidas de apoio à menopausa num acordo coletivo: horários de início flexíveis, pausas extra e ajustes temporários de tarefas.

Iniciativas semelhantes surgiram em alguns países, nomeadamente no Reino Unido e na Irlanda, mas continuam dispersas e excecionais, longe de representar práticas padrão em toda a Europa.

E, no entanto, continuamos a cair na mesma armadilha. Sempre que são propostas medidas específicas por género, surge a mesma preocupação:' Mas isso não reforçará a ideia de que as mulheres são frágeis?' É um argumento cansado e prejudicial.

Coloca falsamente a igualdade contra o apoio, implicando que reconheceras necessidades das mulheres ameaça a emancipação. Ao aceitar essa narrativa, obrigamos as mulheres – e, em última análise, muitos outros trabalhadores que precisam de apoio – a suportar dificuldades evitáveis, fingindo sempre que neutralidade equivale a justiça.

Tornar o invisível visível

Olhar para a saúde e segurança através de uma perspetiva de género não é apenas sobre as mulheres. É uma forma significativa de tornar o invisível em visível, identificar riscos e melhorar as condições de trabalho para todos.

A OIT, a EU-OSHA e muitos investigadores apontam que o trabalho afeta a saúde física e mental de homens e mulheres de diferentes formas.  Algumas diferenças advêm do facto de os problemas de saúde ocupacional das mulheres serem frequentemente menos reconhecidos, enquanto outras surgem porque homens e mulheres tendem a trabalhar em tipos diferentes de empregos.

Curiosamente, mesmo dentro da mesma profissão, homens e mulheres podem enfrentar riscos diferentes simplesmente porque frequentemente desempenham tarefas distintas.

Na aldeia grega do meu pai, a colheita de azeitonas mostrou uma clara divisão de género. Os homens faziam o trabalho 'pesado' de abanar as árvores, enquanto as mulheres se curvavam para separar as azeitonas caídas – um trabalho repetitivo e extenuante descrito como 'leve' e que pagava menos, mas igualmente essencial. Destacou o impacto oculto na sua saúde e a dupla injustiça da diferença salarial.

O mais recente Inquérito Europeu às Condições de Trabalho da Eurofound(2024) confirma que os riscos para a saúde no local de trabalho estão

profundamente marcados pelo género. Tanto homens como mulheresbeneficiam de melhorias, mas os homens veem progressos mais rápidos nas condições físicas de trabalho, enquanto as mulheres continuam a enfrentar situações de maior pressão emocional e mais problemas músculo-esqueléticos.

A

intensidade do trabalho voltou a aumentar e afeta as mulheres de forma mais severa, especialmente em empregos públicos com grandes exigências emocionais. Ao mesmo tempo, o ambiente do serviço social não mostra melhorias desde 2010 e, na verdade, deteriorou-se para as mulheres.

E a situação pode piorar – se é que já não acontecia. A população envelhecida da Europa exerce uma pressão crescente sobre os locais de trabalho, sendo as mulheres, que constituem a maioria das cuidadoras formais e informais, a suportarem a principal responsabilidade.

À medida que os sistemas de apoio social enfraquecem – menos serviços públicos de cuidados, opções limitadas de ajuda domiciliária, regras de elegibilidade mais rigorosas – a responsabilidade de cuidar dos pais e familiares idosos recai cada vez mais sobre as mulheres, o que leva ao esgotamento, absentismo, saída precoce do mercado de trabalho e agravamento da desigualdade de género na progressão de carreira e nas pensões.

As alterações climáticas acrescentam outra camada de pressão. As mulheres, especialmente aquelas em empregos manuais, ao ar livre ou com contacto com o público, são mais vulneráveis ao stress devido ao calor porque os ciclos hormonais, a gravidez e a menopausa intensificam o cansaço físico e a pressão mental. Também enfrentam maior exposição a assédio, especialmente durante turnos tardios ou isolados em tempo quente.

O caminho a seguir

A igualdade de género não é uma questão secundária na área da saúde e segurança no trabalho. É um pré-requisito para locais de trabalho mais seguros, justos e sustentáveis. Se levarmos a sério o futuro do trabalho, o envelhecimento da força de trabalho e as pressões das transições para o verde e o digital, então integrar uma perspetiva de género na SST não é opcional. É uma das formas mais claras de proteger os trabalhadores, fortalecer os mercados de trabalho e garantir que ninguém fique para fora.

Soluções médicas apressadas que colocam a saúde das mulheres em risco para fins lucrativos não oferecem solução. Tratar as mulheres como um grupo demográfico passivo a ser medicado em vez de apoiado é inaceitável.

Um exemplo flagrante é a recente decisão da FDA, sob o Comissário Makary, de remover avisos amplos de muitas terapias hormonais da menopausa, contornando os habituais processos de revisão científica e pública multispartitorial. Os críticos alertam que as evidências não justificam afirmações de que a terapia hormonal previne doenças cardíacas ou demência, ou prolonga a vida.

Todo o processo parecia um episódio de Ficheiros X, com um Homem Fumador de Cigarros a espreitar nos corredores do poder, a decidir em segredo quem recebe proteção e quem não recebe. Se realmente nos importamos com a justiça, a saúde e a dignidade – especialmente para as mulheres no trabalho – devemos rejeitar o paternalismo e insistir numa regulação transparente e baseada na ciência que proteja vidas em vez de servir lucro.

Tradução realizada por IA

Revisão assegurada pelo Departamento SST

Versão original Aqui.

Artigo ETUI - Cancro no trabalho: o principal desafio para a nova Estratégia Comunitária

 

Este artigo de reflexão da ETUI, embora já tenham uns anos, não perde infelizmente a atualidade e fornece-nos uma visão que continua muito real sobre o estado de arte da prevenção do cancro relacionado com o trabalho. Segue a tradução deste artigo. 

Cerca de 2,5 milhões de novos casos de cancro são diagnosticados anualmente na UE. A sua distribuição na população é uma função de vários fatores, e as condições de trabalho são um grande contribuinte.

O cancro causa cerca de 1,2 milhões de mortes por ano, apesar dos avanços no tratamento. É a segunda causa de morte por doenças cardiovasculares, representando 29% das mortes masculinas (cerca de 700 000 casos por ano) e 23% das mortes femininas (mais de 500 000 casos por ano). A maioria dos cancros reflete grandes desigualdades sociais. Por mais de dois séculos, a maioria dos agentes cancerígenos foram identificados por excesso de mortalidade entre os trabalhadores expostos.

Não existe um sistema da UE para investigar ativamente os cancros profissionais. Estudos realizados em muitos países nos últimos anos sublinharam o papel fundamental das condições de trabalho na desigualdade do cancro. Mentem a opinião tradicional de que as condições de trabalho desempenham apenas um papel de fronteira no cancro das mulheres.

 

Novos dados consistentes

O projeto Nocca (Cancro Ocupacional Nórdico) processa uma base de dados comum para os cinco países nórdicos (Islândia, Noruega, Suécia, Finlândia e Dinamarca). É uma ferramenta estatística particularmente poderosa, registando 2,8 milhões de casos de cancro em profissões desempenhadas por 15 milhões de pessoas ao longo de quatro décadas (desde o início dos anos 60 até o final dos anos 90).

Em alguns casos, fundamenta ainda ligações estabelecidas como o cancro da pele entre pescadores e agricultores que trabalham ao ar livre, cancros das cavidades nasais entre os trabalhadores da madeira, uma variedade de cancros na indústria da construção onde os trabalhadores estão expostos a muitos agentes cancerígenos.

Mas o projeto também fez novas descobertas, identificando, por exemplo, uma maior prevalência de cancros orais e vaginais entre as trabalhadoras da indústria química; cancros da pele, mama (feminino e masculino) e ovário entre os trabalhadores da impressão; e cancro da tiroide entre as mulheres trabalhadoras agrícolas.

O projeto Occam (Occupational Cancer Monitoring) foi iniciado em 2001 na região mais fortemente industrializada da Itália, a Lombardia, e foi desde então alargado a outras regiões e cidades (Úmbria, Génova, Veneza). Os mais de 35 000 casos abrangeram a identificação das empresas em que os doentes oncológicos trabalharam.

Pode ser possível obter uma descrição bastante pormenorizada das condições de trabalho reais. A análise é imensamente valiosa para a prevenção. Todos os casos de cancro em doentes entre os 35 e os 69 anos são reportados por hospitais. Os indivíduos mais velhos foram excluídos devido aos problemas de obtenção de informações detalhadas sobre toda a sua vida profissional.

O projeto Occam também analisou a literatura sobre a ligação da situação oncológica para produzir interpretações de trabalho dos resultados. A base de dados fornece uma visão geral de mais de 900 artigos e está a levar a uma investigação aprofundada sobre a origem profissional dos cancros, tanto pelas autoridades de saúde pública como pelos sindicatos.

Consultando a base de dados para limpeza a seco, por exemplo, aparece 25 referências a cerca de uma dúzia de locais de cancro.

O projeto Giscop 93, que apareceu em 2001, utilizou uma metodologia original num departamento industrial do subúrbio de Paris de Seine-Saint-Denis. Surgiu como resultado da colaboração entre investigadores académicos e três hospitais, e recebeu um forte apoio das autarquias locais e dos sindicatos. Os doentes com cancro reconstituem as suas vidas de trabalho com a ajuda de uma equipa de investigadores, que ajuda a identificar possíveis exposições a agentes cancerígenos.

Dos 1043 doentes oncológicos, em todas as fases da sua vida profissional, 873 foram expostos durante, pelo menos um período da sua vida, a um cancerígeno no seu trabalho, em proporções de 88% dos homens e 63% das mulheres. Entre as mulheres para as quais foi identificada uma exposição profissional, apenas um quarto recebeu um atestado médico sobre uma possível origem profissional da sua doença contra pouco mais de 60% dos homens.

O projeto Giscop proporciona uma análise detalhada das condições de exposição e dá uma base a conclusões muito críticas sobre o estado real da prestação de prevenção.

Aponta áreas de "mancha negra", como o outsourcing, e o trabalho precário, que resulta em múltiplas exposições e nega o acesso a uma provisão eficaz de prevenção. A Giscop entra nas áreas cinzentas do trabalho, retratando inúmeras histórias de exploração, negação de direitos e perigo de saúde para maximizar os lucros.

 

Olhando para além da "fração atribuível"

Uma abordagem epidemiológica tem sido tentar calcular uma fração atribuível às condições de trabalho para diferentes locais de cancro. Produziu estimativas variadas. Nos últimos trinta anos, a fração de cancros atribuível às condições de trabalho tem sido regularmente revista em alta.

Os epidemiologistas Doll e Peto produziram um cálculo redutivo em 1981 atribuindo 4% de todos os cancros nos Estados Unidos a exposições no trabalho. Estudos mais recentes consideram que uma estimativa de cerca de 8-12% seria mais razoável. Isto dá uma ordem de grandeza que pode variar entre 100 000 e 150 000 mortes evitáveis por ano na União Europeia (UE).

 

 

A abordagem tradicional de "frações atribuíveis" deve ser vista com cautela por várias razões.

Os dados sobre o trabalho das mulheres são irregulares. O estudo epidemiológico negligenciou as ocupações e setores femininos e os cancros femininos mais comuns. O cancro da mama, a principal causa de morte por cancro entre as mulheres, tem recebido muito menos estudo em termos de riscos profissionais do que o cancro do pulmão ou da bexiga nas populações masculinas.

Muitos estudos epidemiológicos colaborativos têm sido feitos com a indústria para aceder às populações de amostras. Uma revisão crítica da literatura mostra que a parceria entre a investigação e a indústria tem sido frequentemente associada a enviesamentos que resultam na subestimação do papel das condições de trabalho.

O conceito de "fração atribuível" baseia-se em alicerces instáveis. Os cancros são doenças multicausais para as quais diferentes fatores podem contribuir em diferentes momentos da vida. Não há um único modelo que possa explicar estas interações. Em alguns casos, o efeito sinérgico provém mais de uma multiplicação do que de uma simples adição de fatores.

A maioria dos estudos epidemiológicos tem pouca consideração às múltiplas exposições ao longo da vida profissional. O cálculo de "frações atribuíveis" visa excluir causas de estilo de vida. Mas tais causas (tabagismo, bebida, dieta, etc.) são tudo menos variáveis puramente individuais. Podem, por si só, estar ligados às condições de trabalho. A insegurança no trabalho, o medo do perigo, o stresse e o trabalho noturno podem influenciar tais comportamentos.

A abordagem "fração atribuível" considera que algumas populações estão expostas a um fator de risco enquanto outras não. A realidade é muitas vezes mais complexa. A poluição industrial tende a disseminar os riscos. Uma análise detalhada das atividades de trabalho reais mostra que não se enquadram em cenários de exposição aparentemente bem estabelecidos.

 Uma incidência de cancro em excesso pode mesmo ser encontrada na população base presumida não estar em risco de uma determinada exposição. Consequentemente, o risco relativo para os trabalhadores expostos é subestimado.

Os cálculos de "frações atribuíveis" só podem ser aproximações. O seu efeito é subestimar o papel das condições de trabalho nos cancros, e muitas vezes impedem que as autoridades públicas apliquem rapidamente as medidas, tendo, pelo contrário, de aguardar as avaliações custo-benefício.

 

Quantos trabalhadores estão expostos na Europa?

A única investigação exaustiva sobre a proporção de trabalhadores expostos profissionalmente a agentes cancerígenos na União Europeia data de há vinte anos – o projeto Carex (Carcinogen Exposure Database), baseado em percentagens estimadas de trabalhadores expostos na Finlândia e nos Estados Unidos.

Em geral, as estimativas finlandesas eram inferiores às estimativas dos EUA, porque excluíam os trabalhadores expostos a doses mais baixas. Uma limitação da Carex foi a sua incapacidade de fazer estimativas diferenciadas de género.

Para cada país, os peritos avaliaram a distribuição do emprego pelos setores económicos, a partir dos quais calcularam a percentagem de trabalhadores expostos a diferentes riscos. Estas estimativas basearam-se nas bases de dados americanas e finlandesas ajustadas para a sua própria avaliação das condições reais no seu país.

O resultado global para o período 1990-1993 foi para os quinze países da UE em 1995. A percentagem de trabalhadores expostos a agentes cancerígenos foi de 23%, que variava entre 27% na Grécia, no topo, para 17% nos Países Baixos, e representava um total de 32 milhões de trabalhadores.

Após 1995, o projeto Carex foi alargado às três repúblicas bálticas e à República Checa, com resultados de cerca de 28% dos trabalhadores desses países. O projeto nunca foi implementado para os outros oito países da UE.

A falta de dados globais para a UE reflete a incapacidade das autoridades comunitárias em combater os cancros causados pelo trabalho. Desde a diretiva de 1990, as empresas têm sido obrigadas a recolher e comunicar dados às suas autoridades nacionais. Não obstante esta legislação, a Comissão nunca desenvolveu os meios para recolher e processar dados a nível da UE.

A Comissão está a impedir a produção de conhecimentos e isso constitui uma desculpa para não melhorar a legislação existente. Olhando para o outro lado, a falta de dados reflete simplesmente a falta de prevenção, o que significa que são necessárias novas iniciativas legislativas.

Desde o Carex, ocorreram uma série de mudanças que puxam em direções opostas. A percentagem de trabalhadores expostos ao fumo e ao amianto diminuiu devido a uma legislação mais rigorosa. Mas o número de agentes cancerígenos conhecidos aumentou. Qualquer atualização das estimativas teria de alargar os 139 agentes cancerígenos listados pela Carex na Europa – uma aplicação da Carex atualmente em curso no Canadá está a analisar 229 agentes cancerígenos.

A percentagem de decréscimo da indústria e da agricultura no emprego total está, provavelmente, em parte aquém da diminuição da percentagem de trabalhadores expostos. No entanto, alguns sectores de serviços (limpeza, cuidados de saúde, transportes) podem representar riscos de cancro que têm sido tradicionalmente ignorados.

O trabalho casual aumenta a probabilidade de exposição durante parte da vida profissional e a probabilidade de exposição em períodos diferentes. Ao todo, não é claro se as percentagens calculadas há vinte anos devem ser ajustadas para cima ou para baixo.

Com exceção do amianto, não se registaram progressos significativos na substituição de agentes cancerígenos. O número de produtos químicos proibidos pela UE fica muito aquém do que as provas científicas e as alternativas de produção permitiriam. E a tendência histórica mostra o volume total de produção de agentes cancerígenos a crescer a um ritmo mais rápido do que o crescimento económico global.

O nosso modelo de desenvolvimento económico continua perigosamente dependente da produção de substâncias nocivas.

O REACH – a legislação europeia em produtos químicos – exigia que os produtores ou importadores registassem agentes cancerígenos ou mutagénicos que atinjam um limiar de uma tonelada por ano por produtor.

Isto aplica-se tanto às substâncias que já estão corretamente classificadas,  como às auto-classificadas pelo produtor com base nas informações disponíveis.

Sabe-se que foram registadas cerca de 400 substâncias classificadas como cancerígenas, mutagénicas ou tóxicas para a reprodução. Ainda não se sabe quantos outros produtos químicos foram avaliados como cancerígenos pelos produtores.

A avaliação da qualidade das informações fornecidas será decisiva para que o REACH funcione corretamente, mas isso ainda não foi agendado pela Agência Europeia de Produtos Químicos.

Embora a percentagem de trabalhadores em risco de cancro profissional não possa ser estimada com exatidão, não há qualquer dúvida sobre a estrutura de exposição relacionada com o emprego. Os trabalhadores manuais são muito mais expostos do que os trabalhadores de escritório.

 

Prevenção à deriva

O registo das práticas de prevenção nas empresas é misto. Várias tendências podem ser vistas. A exposição a agentes cancerígenos interage com determinantes mais amplos da saúde profissional, como o sistema de relações laborais (convenções coletivas e órgãos representativos dos trabalhadores) e a criação de prevenção.

Os fatores de insegurança tendem a aumentar os riscos. Para qualquer atividade, é geralmente mais perigoso trabalhar numa pequena empresa ou numa situação de outsourcing.

Existe um melhor controlo dos agentes cancerígenos identificados como tal que são utilizados em processos de produção do que os agentes cancerígenos produzidos por processos de conversão como a combustão de gasóleo, a degradação térmica dos óleos, ou a madeira e o pó de couro.

Existe uma prevenção mais sistemática na indústria química, onde os agentes cancerígenos são produzidos ou processados, do que as indústrias utilizadora e de serviços. É capaz de ser dada mais proteção às atividades de produção claramente identificadas como que envolvam exposição a substâncias perigosas do que às atividades periféricas consideradas (limpeza, manutenção, transporte, processamento e reciclagem de resíduos, etc.). Não há quase nenhuma prevenção coletiva na agricultura e pouco mais no setor da construção.

 

Política europeia atrasada

A política da UE em matéria de cancro relacionado com o trabalho é um dos elos mais fracos na Estratégia de Saúde e Segurança no Trabalho. Os dados sobre as mortes por cancro relacionadas com o trabalho mais do que justificam que seja dada como uma prioridade máxima. As ligações entre a prevenção, as escolhas de produção e o marketing de produtos químicos sublinham o valor acrescentado de uma política da UE.

Uma política eficaz contra o cancro profissional não pode ser facilmente gerida em bases puramente nacionais. A tomada de regras comuns para a UE permitiria a tomada de medidas mais rápidas e eficazes. As bases de dados sobre a substituição de agentes cancerígenos poderiam acrescentar um grande benefício líquido se forem criadas a nível comunitário.

Os obstáculos não são novos, mas foram agravados pela orientação política dada pelo Presidente da Comissão, José Manuel Barroso, desde o início do seu primeiro mandato, em julho de 2004. Um dos fatores é a relutância em desenvolver legislação social/laboral comum.

A maior parte das propostas de nova legislação sobre saúde no trabalho foi bloqueada na última década. As poucas diretivas adotadas têm sido sobre questões muito menos importantes do que os cancros profissionais. A adoção do REACH, no entanto, que regula a produção e comercialização de produtos químicos, é uma grande oportunidade.

Os princípios mais avançados do REACH foram definidos no final da década de 1990 num contexto político mais favorável. O REACH foi adotado no final de 2006, a implementar gradualmente ao longo de 11 anos, de 2007 a 2018.

Em princípio, todas as substâncias cancerígenas produzidas ou comercializadas na Europa em volumes de produção de, pelo menos, umas toneladas por ano deveriam ter sido registadas até 1 de dezembro de 2010.

As novas regras poderiam melhorar significativamente a situação. Mas tem de haver vontade política para usá-los! Duas coisas serão decisivas nos próximos anos: tornar a saúde ocupacional um critério fundamental da implementação do REACH; e complementando o REACH com legislação mais ambiciosa em termos de saúde e segurança no trabalho.

No que diz respeito aos cancros, o desgosto da atual Comissão Europeia em propor nova legislação social/laboral é agravado por um lobby intensivo da indústria química, que está contra qualquer supervisão pública ou laboral das suas opções de produção.

A atual Estratégia para a SST foi definida para o período 2007-2012. Parece provável que não sejam feitos progressos significativos. Foi encontrada uma desculpa para não rever a legislação.

É uma enorme falha que não pode ser escondida por trás da imagem rosada de números de acidentes de trabalho em queda. Todos os anos, pelo menos 15 vezes mais pessoas morrem na Europa devido a cancros causados por más condições de trabalho, como são mortos em acidentes de trabalho.

 E como cientista e principal opositor do lobby do amianto, o Dr. Irving Selikoff diz que "as estatísticas são pessoas com as lágrimas limpas".

Em breve será definida uma nova estratégia europeia para a saúde e segurança no trabalho para o período 2013-2020. Não faltam propostas de iniciativas concretas. A implementação gradual do REACH oferece oportunidades excecionais para melhorar a prevenção no local de trabalho.

Em última análise, os cancros relacionados com o trabalho serão um critério principal para avaliar a consistência e o ponto dessa estratégia.

 

Tradução da responsabilidade do Dep. SST.

Aceda à versão original Aqui.

Artigo ETUI: Voar com o risco de cancro

 

As evidências que ligam a ocupação da tripulação de cabine a um risco acrescido de contrair cancro da mama – devido aos perigos do trabalho noturno e da exposição a radiação ionizante – está a crescer constantemente. Agora, que existe a possibilidade de o cancro ganhar reconhecimento como doença profissional, cada vez mais sindicatos e associações estão a envolver-se com esta questão.

 

Como muitas doenças, o cancro ataca sem aviso prévio. "Estava prestes a sair de férias", recorda Sandrine Flouré, hospedeira de bordo de uma das principais companhias aéreas francesas. Fiz uma mamografia, como parte do meu processo de fertilização in vitro, e foi encontrado um cancro da mama.

Foi uma mudança de vida. Os meses seguintes foram um turbilhão de ressonâncias magnéticas, de exames, biópsias, consultas de oncologia e radioterapia. O tratamento é um assassino... e nem sequer fiz quimioterapia", diz Sandrine, que está na casa dos 40 anos. Começando como trabalhadora temporária com a Air Provence, em meados da década de 1990, esta veterana dos céus já trabalhou para meia dúzia de companhias aéreas francesas. “Descobri na internet que as hospedeiras de bordo são especialmente propensas a desenvolver cancro da mama. Eu não fazia ideia de que o meu trabalho era altamente provável para colocar a minha vida em perigo.”

 

Múltiplos fatores de risco

 

O trabalho de uma hospedeira de bordo é perigoso?

 

Alguns estudos científicos publicados nos últimos anos parecem sugerir que sim. Um estudo da Faculdade de Medicina de Harvard em particular, causou agitação em 2018. Isto abrangeu vários milhares de comissários de bordo americanos, de ambos os sexos entre 2007 e 2015, e revelou que os tripulantes de cabine estavam predispostos a determinados cancros (pele, útero, estômago, mama, etc.).

 

Os cancros do útero ou da pele são quatro vezes mais frequentes do que na população em geral, e o risco de cancro da mama é 51% maior. Este último número é especialmente preocupante para as comissárias de bordo: os cancros da mama são a principal causa de mortes por cancro feminino e, de acordo com um estudo de 2016, publicado na prestigiada revista científica Nature, são quase 90% devido a causas que não os fatores genéticos.

No caso dos tripulantes de cabine, a maioria dos fatores de risco assinalados pelo estudo de Harvard já são familiares à comunidade científica.

O trabalho noturno ou a exposição à radiação ionizante (os raios cósmicos emitidos pelo sol que são mais fortes em altitudes mais elevadas), são identificados como riscos "prováveis" e "conhecidos" para o cancro da mama pela Agência Internacional para a Investigação do Cancro (IARC).

Outros fatores, tais como os horários de trabalho irregulares, fusos horários de passagem ou a qualidade do ar da cabina, podem também desempenhar um papel importante para o seu surgimento. "Combinamos uma série de fatores de risco importantes, tanto de longo como médio curso", confirma Arzelle Saighi, 47 anos, hospedeira de bordo da Air France diagnosticada com cancro da mama em 2015. "Os voos de curto e médio curso não implicam uma mudança significativa de tempo, é verdade, mas ainda são stressantes", diz a sua colega Émilie Le Gars, cujo cancro necessitava de uma mastectomia. "Levantamo-nos muito cedo e às vezes fazemos até quatro descolagens por dia, de pé quase sempre de pé e, por vezes, ao lado de portas de aviões que estão abertas nas profundezas do inverno."

O amor ao trabalho muitas vezes vence sobre o cancro, mas a doença tem consequências graves para tudo isso. "O meu cancro significava que não podia trabalhar durante três anos, tornando a minha situação financeira precária. Os meus ganhos diminuíram mais de metade", diz Le Gars, que é mãe solteira de um filho. Perder benefícios de voo, uma parte essencial dos ganhos dos tripulantes de cabine, é particularmente doloroso. "Perde-se muitos dos elementos do salário; a doença está longe de ser neutra nos seus efeitos financeiros", concorda Sandrine Flouré. E é por isso que queria que o meu cancro da mama seja reconhecido como uma doença ocupacional.

Depois que a parte mais difícil do seu tratamento acabou, consultou a Fédération Nationale des Accidentés du Travail et des Handicapés (FNATH), uma organização sem fins lucrativos que apoia vítimas de acidentes e pessoas com deficiência, e decidiu elaborar um caso para que o seu cancro fosse reconhecido como uma doença ocupacional pela sua seguradora de saúde.

Infelizmente, o seu pedido acabou por ser rejeitado.

"O problema é que não há ligações causais no sistema de Segurança Social entre o trabalho noturno, a radiação ionizante e o cancro da mama", explica a hospedeira de bordo.

 

A batalha pelo reconhecimento

 

Tornar um cancro reconhecido como relacionado com o trabalho, especialmente se não constar das tabelas de doenças profissionais do sistema de segurança social (Sécu), é muitas vezes uma espécie de percurso de obstáculos.

"Se a sua doença não estiver nas tabelas do Sécu, tem de provar uma incapacidade parcial permanente de, pelo menos 25%, e a causalidade direta entre emprego e doença", diz Jean-Luc Rué, que representa a Confederação Democrática Francesa do Trabalho (CFDT) na comissão de doenças profissionais do Conselho de Orientação para as Condições de Trabalho (COCT), organismo em que os representantes dos trabalhadores e dos empregadores discutem, entre outras questões, se são necessárias alterações às tabelas de doenças profissionais.

"Na realidade, é muito difícil reconhecer uma doença não identificada, quer no estado, quer no sistema privado", lamenta Lucien Privet, um médico que ajudou milhares de trabalhadores com as suas candidaturas, nos últimos 40 anos.

"O cancro da mama está na agenda da comissão, mas é difícil dizer exatamente quando as conversações com os empregadores serão concluídas, porque temos outras questões a ter em conta também, e a Covid-19 abrandou muito o nosso trabalho", explica Jean-Luc Rué, que é também coordenador do grupo de cancro da mama do CFDT.

"A sociedade civil vai ter de se mobilizar, porque quanto mais casos vierem à luz, mais eles serão falados e mais ação haverá pelas instituições também."

A ação é precisamente o que Sylvie Pioli resolveu tomar. Diagnosticada com cancro da mama em 2014, esta antiga enfermeira noturna sediada no Bouches-du-Rhône fundou uma associação chamada Ciclosein e agora pedala em torno da França metropolitana, alertando a sociedade civil e as autoridades governamentais. “

Não bebo, não fumo, e não há nada nos meus genes. Sem fatores de risco. Quando soube que o trabalho noturno causava cancro e nunca me tinham dito isto, fiquei chocada. Disse a mim mesmo que não podia deixar passar", explica.

Pretende ser uma das primeiras a ter o cancro da mama reconhecido como uma doença ocupacional, com o apoio do sindicato CFDT Lorraine, cuja secção de cuidadores e enfermeiros construiu uma medida de experiência nesta área. A prevalência do cancro da mama nas comissárias de bordo pode ainda ser relativamente desconhecida, mas os funcionários do hospital, cujas condições de trabalho são em vários aspetos semelhantes às dos tripulantes de cabine, estão mobilizados há já alguns anos.

 

Mobilização dos sindicatos

 

"Devido à sua história como uma área mineira de carvão, Lorraine tem anos de experiência no reconhecimento de doenças ocupacionais", diz François Dosso, um antigo mineiro do CFDT que fez parte da batalha para obter o reconhecimento das doenças ocupacionais causadas pelo amianto. "No final dos anos 2000, vários cuidadores e enfermeiros da região relataram que um número crescente deles estava a desenvolver cancro da mama e perguntou se havia uma ligação entre a sua ocupação e o cancro."

Os mineiros apontaram então o pessoal médico dos hospitais de Lorraine para o trabalho noturno e radiação ionizante, que era suspeita de causar cancro durante vários anos. Então, em 2012, dois estudos, um francês e outro britânico, reuniram um conjunto de provas incriminatórias de trabalho noturno. O sindicato CFDT Grand-Est apelou à mobilização geral.

"Contactámos a rede a nível da Confederação e recrutámos voluntários para reunir uma equipa nacional. Treinámos no Instituto do Trabalho (IDT) em Estrasburgo com especialistas em cancro da mama e depois compilámos questionários para distribuição como parte de um inquérito", explica François Dosso.

O objetivo do inquérito era simples: identificar casos de cancro da mama que se pensava estarem relacionados com o trabalho e solicitar que fossem reconhecidos pelos fundos do seguro de saúde.

"É bom sensibilizar as pessoas, mas temos de apresentar pedidos de reconhecimento se queremos mesmo que as coisas avancem e sejam levadas a sério pelo Sécu. É isso que um inquérito tem de tentar fazer", diz Lucien Privet, que ajudou a identificar fatores profissionais nos muitos casos que envolvem enfermeiros.

Esta vontade militante chegou ao conhecimento de Monique Rabussier, uma funcionária da Air France que trabalhava para a federação de transportes do CFDT.

"Tive formação em cancro da mama com a equipa do François Dosso há mais ou menos 10 anos, mas não consegui mobilizar a secção sindical de comissários de bordo que trabalham para a Air France. A palavra cancro era totalmente tabu na altura".

“Alguns anos depois, tentei novamente, e desta vez funcionou. O tempo tinha passado, e a ciência e a consciência tinham progredido. O sindicato nacional dos tripulantes de cabine comerciais CFDT (UNPNC-CFDT), que representa 17 000 trabalhadores em todas as companhias aéreas, decidiu enviar um dos seus membros para a formação em Estrasburgo e ligado aos enfermeiros sindicais Grand-Est. "Temos um grupo que é duramente atingido por isso, com cancros a partir dos 40 anos", diz Elsa Gilardi-Ortolé, que alargou o inquérito da Grand-Est para incluir as comissárias de bordo.

Milhares de questionários foram distribuídos em 2019, mas apenas três comissários de bordo foram identificados como suscetíveis de se qualificarem para o reconhecimento de uma doença profissional. Nenhum deles apresentou ainda um pedido. "É complicado, porque os doentes com cancro têm o seu trabalho estagnado para lidar com a doença e raramente têm a força para se envolverem com o domínio oficial. E muitas vezes têm medo de que um pedido de reconhecimento possa ser visto como um ataque ao seu empregador, a quem se mantêm leais", explica.

Uma opinião partilhada por Lucien Privet, que no passado realizou numerosas reuniões públicas em distritos da classe trabalhadora para alertar as pessoas para as doenças crónicas sofridas pelos mineiros de carvão. "O trabalho dos tripulantes de cabine é essencialmente individual, porque estás constantemente a mudar de equipa, e és enviado para destinos em todo o mundo. Por isso, construir solidariedade numa questão como o cancro é mais difícil", explica.

 

Voos cor-de-rosa

 

Até que mais profissionais de bordo procurem que os seus cancros da mama sejam reconhecidos como uma doença ocupacional, os círculos da aviação estão focados na prevenção. "Para resolver o problema dos cancros relacionados com o trabalho, temos de ter em conta um facto: estes cancros são totalmente evitáveis", escrevem Tony Musu e Laurent Vogel, que coordenaram a produção de um texto de referência sobre cancros relacionados com o trabalho para o Instituto Europeu de Sindicatos (ETUI).

"O que realmente importa, inicialmente, é a deteção", diz Ornella Gaudin, que coordena o trabalho UNPNC-CFDT sobre o cancro da mama. "É por isso que o nosso sindicato está a investirna iniciativa outubro cor-de-rosa, a campanha nacional de sensibilização sobre esta questão."

Várias outras associações de tripulantes de cabine têm tido um grande destaque nos últimos anos, entre elas a 'Les hôtesses de l'air contre le cancer' ('Hospedeiras de Bordo contra o Cancro'), chefiada por Jean-Claude Chau, um administrador da Air France. "Começámos por vender calendários, e depois criámos 'voos cor-de-rosa' – angariando fundos através da venda de acessórios aos passageiros. A Air France não nos financia, mas está feliz por trabalhar connosco e deixar-nos conduzir a nossa campanha", diz. Algumas comissárias de bordo exigem mais do que autoexame e querem que a medicina ocupacional desempenhe um papel mais importante.”

"Devem informar-nos melhor sobre os riscos, para que possamos começar a fazer mamografias mais cedo do que a idade habitual de 50 anos", diz uma hospedeira de bordo com cancro. A Air France pode estar feliz por as associações se mobilizarem contra o cancro da mama, mas outros pensam que a transportadora nacional não chega nem perto o suficiente.

“A Air France tem de aceitar mais as suas responsabilidades» comenta uma fonte sindical muito familiarizada com a companhia aérea. "A empresa deve, por exemplo, organizar formação em larga escala na deteção do cancro. Mais um desafio, na medida em que as companhias aéreas não são obrigadas a contribuir porque os fundos do seguro de saúde não reconhecem o cancro da mama como uma doença profissional. Por enquanto, é a solidariedade nacional que paga a conta. O reconhecimento permitiria que o custo fosse devolvido às companhias aéreas”, diz Jean-Luc Rué.

 

O exemplo da Dinamarca

 

A nível europeu, o reconhecimento do cancro da mama como profissional ainda está numa fase inicial. Nenhum país tomou medidas concretamente para o setor da aviação, mas em 2009, a Dinamarca aprovou uma lei que reconhece a ligação entre o trabalho noturno e o cancro da mama.

Assim, uma mulher que trabalha durante a noite há 20 anos e não tem outros fatores de risco pode receber uma compensação específica. Os enfermeiros e as comissárias de bordo são as coortes em que a ciência mais se tem centrado, mas muitos outros sectores estão expostos aos mesmos fatores de risco e podem ser abordados em futuras legislações. Outras questões, como a qualidade do ar, continuam a ser pontos cegos da investigação. 

"Mais trabalhos devem ser feitos sobre poluição por produtos químicos e vapores de combustível da aviação para limitar a exposição em aeronaves ou em aeroportos", alerta Susan Michaelis, antiga piloto da companhia aérea diagnosticada com cancro da mama duas décadas depois de ter sido exposta a vapores de combustível e agora investigadora na Universidade de Stirling. Em geral, o cancro relacionado com o trabalho é visto por muitos especialistas como uma questão que é demasiadas vezes esquecida, com  casos reconhecidos e compensados que representam apenas 10% ou mais de condições profissionais.

 "A visibilidade da ligação entre o trabalho e o cancro continua a ser muito fraca. Os regimes de benefícios para as doenças profissionais compensam apenas um número muito reduzido de cancros e as suas estatísticas levam a uma imagem subestimada e distorcida da situação real", segundo Tony Musu e Laurent Vogel. No ar, como em qualquer outro lugar, a batalha pelo reconhecimento está apenas a começar.

 

Cancro da mama nos homens

O cancro da mama é um cancro quase exclusivamente feminino, mas também há um grande número de tripulantes de cabine de companhias aéreas masculinas cujas condições de trabalho os expõem ao risco de cancro. Na Air France, a associação chamada Les hommes de l'air ('Men of the Air') foi formada em 2018 para proporcionar um fórum para a discussão desta questão muitas vezes esquecida. "Vários homens com cancro vieram me ver, espantados com o facto de os cancros masculinos serem ignorados tanto na esfera pública como no trabalho", explica Stéphane Noël, cofundadora da associação. 

Quando os cancros masculinos afetam a capacidade reprodutiva, muitas vezes tornam-se ainda mais tabu do que o cancro da mama nas mulheres, dificultando a quantificação do fenómeno. "É mais que os homens se calam sobre isso do que a sociedade ignorando-o, e é por isso que precisamos de investigação médica sobre o cancro da mama tanto nos homens como nas mulheres", argumenta Stéphane Noël.

 

O cancro da mama é a principal causa de morte nas mulheres. Cerca de 600 000 francesas vivem com cancro da mama e 50 000 novos casos são diagnosticados todos os anos.

 

Em França, 15,4% dos trabalhadores fazem trabalho noturno e 9,3% são mulheres (inquérito DARES, 2014).

 

 Tradução da responsabilidade do Departamento de SST da UGT 

 

 Aceda à versão original Aqui.

 

Artigo ETUI - Segurança no Trabalho: um cavalo de Troia para novas tecnologias de monitorização?

 

Imagem com DR

Para muitas empresas de hoje, melhorar cada vez mais o ambiente de trabalho, significa a implementação de sistemas de vigilância – monitorizando até a forma como os trabalhadores sorriem. Sob o pretexto da Saúde e Segurança no Trabalho, algumas empresas implementaram sistemas de deteção remota e móvel de temperatura corporal ou de dilatação das pupilas combinadas com software inteligente.

 

Mas serão estas novas tecnologias realmente necessárias para melhorar a Saúde e a Segurança dos Trabalhadores?

 

 

No magistral filme de Stanley Kubrick de 2001: A Space Odyssey, o supercomputador HAL 9000 (programado para computador algorítmico) usa a inteligência artificial para detetar emoções e sofrimento, e controla todos os sistemas de uma nave espacial, incluindo a sua tripulação.

 

As novas práticas de controlo do trabalho que hoje vemos surgirem – com o objetivo declarado de melhorar o ambiente de trabalho – parecem igualmente desajustadas. Veja-se o exemplo do escritório de Pequim da Canon que instalou câmaras inteligentes que impedem qualquer ação (como agendar uma reunião, aceder a determinadas salas, etc.) a menos que detetem um sorriso.

 

Na Europa, algumas empresas estão a oferecer aos seus colaboradores a oportunidade de participar em ensaios relacionados com negócios, que envolvem fornecer-lhes óculos que estabeleçam indicadores de emoção. Um exemplo é a aplicação Shore, desenvolvida pelo Fraunhofer Institute for Integrated Circuits IIS (Alemanha) e usada nos "óculos inteligentes" da Google.

 

Estas práticas também se introduziram no setor dos transportes. As plataformas digitais mudaram as práticas tão profundamente que estão a emergir novos grupos de trabalhadores; para os condutores de aplicações, por exemplo, a faturação é tratada principalmente através de uma plataforma de contratação eletrónica (por exemplo, Uber ou Cabify).

 

Entretanto, empresas como a Amazon começaram a monitorizar os condutores para garantir uma condução segura. Recentemente, a gigante de retalho online anunciou que a sua frota de entregas vai estar equipada com câmaras inteligentes, alegando que a mudança iria "melhorar a segurança" dos seus condutores. Estas câmaras (já em vigor em metade da frota total dos EUA da Amazon) registam automaticamente "eventos", incluindo deslizes do condutor de entregas.

 

Cada vez que um evento é gravado, a câmara envia imagens para que possa avaliar o trabalhador. Não só a câmara regista e notifica eventos, como uma voz metálica também repreende o condutor ('condutor distraído!') em cada ocasião. Se uma câmara registar mais de cinco eventos por cada 100 viagens, os condutores podem automaticamente perder o benefício de que muitos deles dependem.

 

Estas novas práticas estão muito longe das utilizações anteriores de mecanismos de monitorização como câmaras, GPS e sistemas combinados de inteligência artificial para melhorar a segurança e segurança das plantas (como roubo ou incêndio) ou melhorar a qualidade dos processos e atividades empresariais. A segurança e a saúde dos trabalhadores podem, por vezes, constituir um incentivo ao controlo no local de trabalho.

 

A Diretiva-Quadro Europeia da SST (89/391/CEE) exige que as empresas garantam a segurança, o que implica um esforço contínuo para melhorar os níveis de proteção dos trabalhadores. No entanto, no que se refere à prevenção dos riscos no trabalho, existem muitas situações em que não é possível às empresas controlar ou supervisionar a atividade no terreno por meios diretos. Os limites das ambições dos empregadores em controlar tudo são definidos quer por convenções coletivas, quer por lei.

 

"As empresas instalaram câmaras que só permitem o acesso aos funcionários que sorriem."

 

"Se uma câmara registar mais de cinco eventos por cada 100 viagens, os condutores podem automaticamente perder o bónus de que muitos deles dependem.

 

Abordar a IA em convenções coletivas: um quadro misto

 

 Ao envolver-se com os desafios das novas tecnologias no trabalho, os trabalhadores podem ser uma força motriz para garantir a sua segurança na implementação e utilização – nomeadamente com a adoção de convenções coletivas. No setor dos transportes, por exemplo, a utilização de sistemas de rastreio por GPS é generalizada.

 

Por vezes, alegadamente para proteger a segurança e a saúde dos trabalhadores, alguns empregadores utilizam os dados recolhidos através destes sistemas para fins disciplinares, o que constitui um desafio para as convenções coletivas.

 

Um exemplo é o acordo negociado entre a Enercon Windenergy Spain  e os seus trabalhadores que diz o seguinte: "A empresa tem um sistema de rastreio GPS em todos os veículos profissionais disponibilizados aos trabalhadores. O compromisso visa assegurar que a sua frota seja organizada de forma mais eficiente, com uma melhor coordenação das equipas técnicas e da segurança e saúde dos trabalhadores.

 

O objetivo da instalação destes dispositivos não é monitorizar o comportamento ou a atividade habitual dos trabalhadores. Todavia, de acordo com os princípios jurídicos, as informações fornecidas pelo sistema GPS podem ser utilizadas na aplicação do regime disciplinar da empresa, resultando em condutas menores, graves ou muito graves, tendo em conta o comportamento em questão verificado pelos dados obtidos pelo sistema GPS.».

 

Garantir que as empresas não utilizarão tecnologias de IA para meios disciplinares, mesmo que a utilização inicial tenha sido por razões de segurança no trabalho, não é claramente tarefa fácil.

 

Outra questão diz respeito ao direito à desconexão, que é uma medida que reforça a Segurança e a Saúde no Trabalho.  No entanto, é particularmente impressionante que o acordo coletivo no setor dos transportes de passageiros de Madrid classifique uma redução pontual do desempenho normal como uma má conduta grave, cuja definição inclui o condutor a passar tempo insuficiente na plataforma.

 

Uma área que as convenções coletivas poderiam abordar é a utilização combinada de diferentes tecnologias invasoras. Por exemplo, a tecnologia permite que as empresas utilizem videovigilância para observar as expressões faciais dos trabalhadores de forma automatizada e detetar desvios de padrões de movimento predefinidos.

 

Isto seria um desrespeito ilegal dos direitos e liberdades dos trabalhadores. O processamento pode igualmente implicar a elaboração de perfis e, potencialmente, a tomada de decisões automatizada. Por conseguinte, a negociação coletiva poderia prever que a videovigilância não possa ser utilizada em combinação com outras tecnologias, como o reconhecimento facial, porque a monitorização resultante seria desproporcionada de acordo com as recomendações europeias e nacionais.

 

Proteção contra o controlo abusivo dos trabalhadores

 

Os trabalhadores podem sofrer graves danos à sua saúde ou perder a sua identidade em consequência das exigências de uma taxa de trabalho mais rápida que tenha sido pré-definida por máquinas inteligentes. Como explica David Graeber no seu livro de 2018 Bullshit Jobs: A Theory, a tecnologia tem sido regularmente usada para garantir que trabalhamos mais, não melhor – levando a potenciais ameaças à saúde e à segurança.

 

A utilização dos dados dos trabalhadores para os incentivar ou penalizar pode dar origem a insegurança e stresse profissionais. Neste caso, é necessária uma abordagem inovadora para reforçar as garantias de emprego em resposta à transição digital, posicionando os trabalhadores – e as suas emoções – como elementos-chave nesta transição para um novo modelo.

 

A segurança no trabalho pode e já está a ser utilizada como motivo para recolher e tratar os dados dos trabalhadores, mas as medidas devem fazer parte de uma lógica de prevenção. Por outras palavras, estas práticas só são aceitáveis se visarem evitar ou reduzir os riscos presentes no ambiente de trabalho.

 

Outra salvaguarda é a de que as medidas devem ser sujeitas a um teste de proporcionalidade e a uma avaliação dos riscos antes da sua adoção. Aqui, o risco de afetar outros direitos fundamentais (como a privacidade e proteção de dados pessoais) é real.

 

Mais uma razão para garantir a participação dos representantes dos trabalhadores em cada passo do processo de adoção.

 

Tradução da responsabilidade do Departamento de SST

 

Aceda à versão original Aqui.

 

 

 

 

Necessidade de uma Diretiva da UE que aborde os riscos psicossociais relacionados com o trabalho: Uma perspetiva da Europa Oriental e Central (parte II)

 Documento de reflexão da ETUI

Regulação eficaz dos riscos psicológicos na Europa Central e Oriental: a necessidade de uma diretiva europeia

As tendências laborais passadas e atuais na Europa Central e Oriental exigem claramente uma nova abordagem regulamentar e mecanismos eficazes de aplicação da lei no que respeita à resolução dos riscos psicossociais relacionados com o trabalho. É crucial sensibilizar a nível nacional e envolver os parceiros sociais num diálogo para abordar esta questão há muito ignorada.

Existe uma falta de clareza geral relativamente aos riscos psicossociais relacionados com o trabalho em todos os Estados-Membros da UE. Um problema significativo é a mudança do foco regulamentar para as questões de saúde mental, e não as resultantes das condições de trabalho. Isto ignora a distinção fundamental entre os problemas de saúde mental existentes e os diretamente relacionados com a exposição aos riscos psicológicos no trabalho.

A distinção entre riscos psicossociais e segurança e saúde no trabalho não é razoável porque ignorar os riscos psicossociais relacionados com o trabalho a nível regulamentar e empresarial pode ter consequências   a longo prazo para a saúde no geral e para a saúde mental dos trabalhadores, mas também pode aumentar a possibilidade de lesões e doenças relacionadas com o trabalho (por exemplo, acidentes causados por fadiga ou stresse). Além disso, a presença constante de riscos psicossociais no trabalho conduz a um aumento dos custos para as empresas resultantes de problemas causados por estes riscos.

Cerca de 89% dos empregadores afirmam que a principal razão pela qual gerem a segurança e a saúde no trabalho é o facto de estar abrangida pela legislação (UE-OSHA 2019). Embora os países escandinavos e os Países Baixos tenham adotado um conjunto abrangente de regulamentos que abranjam riscos psicossociais relacionados com o trabalho, outros Estados-Membros da UE adotaram legislação que abrange apenas algumas questões relacionadas (como o stresse e o assédio no trabalho). No entanto, a maioria dos países da Europa Central e Oriental apenas se limitou a não regulamentar os riscos psicossociais.

Além disso, a falta de um quadro legislativo comum sobre a avaliação e gestão dos riscos psicossociais na Europa e os diferentes níveis de avanço da cultura de SST têm impacto na eficácia das inspeções laborais. Na maioria dos países da Europa Central e Oriental, os serviços de inspeção do trabalho tratam unicamente de questões de SST no trabalho, sem cobrir riscos psicossociais. Também não se concentram normalmente na prevenção de tais riscos.

Além disso, os Acordos-Quadro sobre o stresse relacionado com o trabalho e sobre o assédio e a violência no trabalho parecem conter formulações bastante gerais, dando assim oportunidade a diferentes interpretações destes instrumentos por parte dos Estados-Membros. Estes acordos não vinculativos parecem incapazes de produzir os efeitos necessários na proteção dos   trabalhadores contra riscos psicossociais a longo prazo, especialmente nos Estados em que a questão não é prioritária, e cujos governos não enfrentam pressões externas para atingir um determinado nível de provisão.

Além disso, o Quadro Estratégico da UE para a Saúde e Segurança no Trabalho de 2014, embora notando a prevalência do stresse entre os trabalhadores europeus, não elabora mais medidas para a prevenção ou tratamento desses riscos psicossociais.

Da mesma forma, a Comunicação sobre Trabalho Mais Seguro e Saudável para Todo o Ano de 2017 reconhece que o stresse causa um desempenho reduzido no trabalho e pode levar a cinco vezes mais acidentes. No que diz respeito aos riscos psicossociais, no entanto, afirma que para "melhorar a proteção dos trabalhadores na prática, é necessário sensibilizar os empregadores e fornecer-lhes mais guias e ferramentas".

No entanto, estas medidas não parecem ser eficazes no combate aos riscos psicológicos no trabalho, nem exigem a introdução de regulamentações legais específicas pelos Estados-Membros. 

 

Conclusão

Assim, na ausência de legislação nacional que regula explicitamente os riscos psicossociais relacionados com o  trabalho  – juntamente com a evidência da fraca representação sindical, o diálogo social ineficiente e o âmbito limitado da inspeção laboral – a situação no centro e no leste  da Europa é ainda mais crítica. Não basta abordar esta questão utilizando instrumentos de direito brandos em que a sua aplicação é voluntária.

Os Estados que mais sofrem de más condições de trabalho e a ausência de regulamentação sobre riscos psicossociais não ganharão apenas com a aplicação de instrumentos não vinculativos.  Além disso, em países com uma cultura de SST de baixo nível – que afeta a maioria dos países da Europa Central e Oriental – a vontade política de implementar acordos não vinculativos é geralmente baixa.

Por conseguinte, há que fazer alterações nos quadros jurídicos dos países da Europa Central e Oriental, nos quais a questão dos riscos psicossociais não é abordada pela legislação nacional. Dado que o fenómeno dos riscos psicossociais relacionados com o trabalho está a tornar-se cada vez mais predominante em toda a UE, não há alternativa a uma diretiva específica.

Embora as disposições da Diretiva-Quadro da SST de 1989 não respeitem explicitamente os riscos psicossociais, a adoção de uma diretiva vinculativa a nível da UE abriria caminho ao desenvolvimento gradual e à adoção de legislação em matéria de riscos psicossociais.

Uma diretiva da UE sobre os riscos psicossociais e, por conseguinte, a obrigação de transpor as suas disposições para a legislação nacional, teria um impacto positivo na regulação dos riscos psicossociais relacionados com o trabalho na Europa Central e Oriental.

A diretiva daria prioridade aos riscos psicossociais colocando-os no topo da ordem do dia, incorporando tais riscos nas normas de SST e ajudando a colmatar as lacunas legislativas existentes. Dado que os riscos psicossociais relacionados com o trabalho são um desafio coletivo e não uma questão individual baseada na resiliência  dos trabalhadores, é essencial que o novo instrumento vinculativo se centre fortemente em medidas preventivas no trabalho, colocando uma abordagem  de regulação cooperativa  sobre um indivíduo.

Ao estabelecer normas mínimas sobre os riscos psicossociais no trabalho, independentemente dos diferentes contextos nacionais, uma tal diretiva estimularia as alterações políticas, bem como encorajaria os inspetores do trabalho a fazer face a esses riscos. A diretiva também conduziria a uma ação  sindical em matéria de riscos psicossociais.

Por último, a diretiva contribuirá para a sensibilização e para a eficácia de outras políticas da UE que abordam os riscos psicossociais. Isto conduziria progressivamente a melhorias nas condições de trabalho que assegurariam o bem-estar dos trabalhadores na UE e, em particular, na Europa Central e Oriental.

 

Tradução da responsabilidade do Departamento de SST

 

Aceda à versão original Aqui.