Este artigo confere particular enfoque aos grupos de trabalhadores considerados como mais vulneráveis relativamente à ocorrência de acidentes de trabalho e doenças profissionais, sendo identificados:
- Trabalhadores jovens;
- Trabalhadoras mulheres;
- Trabalhadoras grávidas, puérperas e lactantes;
- Trabalhadores
mais velhos;
- Trabalhadores
com deficiência;
- Trabalhadores
migrantes;
- Trabalhadores
independentes;
- Trabalhadores
temporários.
O departamento de SST procedeu à tradução deste artigo.
Introdução
Em
1989, a Diretiva 89/391/CEE do Conselho (também conhecida como
"Diretiva-Quadro") introduziu medidas destinadas a melhorar a
segurança e a saúde dos trabalhadores. Estabeleceu os requisitos mínimos de Segurança
e Saúde no Trabalho (SST) na União Europeia (UE).
No
artigo 15.º da Diretiva-Quadro de 1989, estabelece-se que "os grupos de
risco particularmente sensíveis devem ser protegidos contra os perigos que os
afetam especificamente", identificando-se os "grupos de risco mais sensíveis", os trabalhadores com deficiência, os jovens e idosos, as
trabalhadoras grávidas, os trabalhadores sem formação ou inexperientes,
incluindo os trabalhadores sazonais,
temporários ou migrantes.
Este artigo fornece uma visão geral dos riscos
para a SST enfrentados pelos "grupos de risco sensíveis" que neste
artigo são referidos como trabalhadores vulneráveis.
Antecedentes
Recentemente,
a Comissão Europeia, em resposta às alterações demográficas na Europa, procurou
aumentar a participação da força de trabalho para garantir um crescimento
sustentável, o que, por sua vez, resultará inevitavelmente em que mais trabalhadores
destes grupos sejam incentivados a aderir ao mercado de trabalho.
A
Estratégia UE2020 afirma que:
"...
a taxa de emprego da população entre os 20 e os 64 anos deverá aumentar dos
atuais 69% para, pelo menos, 75%, incluindo o maior envolvimento das mulheres,
dos trabalhadores mais velhos e a melhor integração dos migrantes na
mão-de-obra."
Reconhecendo
que, para que estes grupos sejam ativamente incentivados a participar no
mercado de trabalho e não coloquem em risco a sua saúde e segurança, seria
necessário criar uma proteção adicional.
Nos
últimos anos, mais trabalhadores poderiam ser considerados trabalhadores
vulneráveis devido à mudança da natureza do trabalho com uma mão-de-obra cada
vez mais móvel; ao aumento dos contratos de trabalho de curta duração, dos
contratos e da evidência de mais mulheres que entram no mercado de trabalho.
Os
jovens trabalhadores são especialmente vulneráveis devido à sua falta de
experiência e menos conhecimento do ambiente de trabalho.
No
entanto, os trabalhadores mais velhos que entram em novos postos de trabalho
também podem ser vulneráveis. Os requisitos de SST de todos os grupos devem ser
abordados para cumprir os objetivos e objetivos da UE2020. Este artigo
centrar-se-á em algumas das principais questões de SST associadas a cada grupo.
Trabalhadores jovens
Os
jovens trabalhadores são definidos pela Organização Internacional do Trabalho
(OIT) e pelos regulamentos da UE como os trabalhadores que se encontram
inseridos no grupo etário dos 15 aos 24 anos. Dentro deste grupo encontram-se
trabalhadores a tempo inteiro e a tempo parcial, jovens trabalhadores que
complementam os seus estudos a tempo inteiro, aprendizes contratados a um
empregador e estagiários entre os 15 e os 24 anos em situação de trabalho não
contratual.
O
denominador comum é a sua falta de experiência e de maturidade, o que pode
torná-los menos conscientes das políticas e procedimentos da SST ou com medo de
pedir ajuda e aconselhamento aos seus supervisores ou aos seus colegas mais
experientes.
Nos
termos da Diretiva 94/33/CE do Conselho, a SST dos jovens trabalhadores está
protegida, uma vez que estabelece que todas as crianças e adolescentes devem
ser consideradas um grupo de risco específico e, como tal, os empregadores
devem garantir que as condições de trabalho dos jovens trabalhadores são adequadas
para a sua idade. Existem regras que devem ser aplicadas a todos os jovens
trabalhadores com idade inferior a 18 anos, ou seja, que não devem ser
autorizados a fazer trabalho que:
Excede as suas capacidades físicas ou
mentais
Expõe-nas a substâncias tóxicas ou que
causam cancro
Expõe-nos à radiação
Envolve calor extremo, ruído ou vibração
Envolve riscos que dificilmente
reconhecerão ou evitam devido à sua falta de experiência ou formação ou à sua
insuficiente atenção à segurança.
Os
seis tipos de problemas a que os jovens trabalhadores são mais vulneráveis
quando trabalham são:
Sintomas musculoesqueléticos
Problemas respiratórios
Alergia e problemas toxicológicos
Saúde mental deficiente e bem-estar
Consumo de álcool e drogas
A fadiga
Os
jovens trabalhadores correm também um maior risco de acidentes de trabalho,
embora as taxas de acidentes e as causas dos acidentes variem muito entre
diferentes setores e profissões. Devido à sua falta de experiência, os jovens
trabalhadores são particularmente vulneráveis nas indústrias que já são
consideradas perigosas, por exemplo, na construção, na agricultura e nos transportes
marítimos.
São
sinalizadas uma série de medidas preventivas que podem ser tomadas para reduzir
os riscos de SST para os jovens trabalhadores, incluindo:
Comunicar riscos de segurança e saúde no
trabalho aos jovens trabalhadores.
Dotar jovens trabalhadores de formação em
OSH e prevenção dirigida especificamente a esse grupo.
Incluindo a sensibilização da OSH na
formação profissional e na educação.
Tomar medidas para tornar os jovens mais
bem preparados para o mundo para a sua vida profissional.
Trabalhadoras Mulheres
O
Conselho Europeu pretende aumentar a participação das mulheres no mercado de
trabalho para 75% no âmbito da Estratégia da UE para 2020.
No
entanto, embora tenham sido introduzidas melhorias para promover a SST das
mulheres, muito há ainda a fazer. As mulheres que trabalham nas "atividades
tradicionalmente exercidas por mulheres", designadamente nos serviços de
saúde e de apoio social, no comércio a retalho e no setor da hotelaria
registaram um aumento de acidentes de trabalho e de vítimas mortais.
Estão
mais expostas a múltiplos fatores de risco musculoesqueléticos (DMEs) e sofrem
mais lesões desta natureza. Estão também mais expostas a fontes de stresse,
especialmente porque as mulheres são também mais suscetíveis de serem
intimidadas e assediadas, incluindo serem vítimas de assédio sexual e expostas
a múltiplas discriminações.
As
trabalhadoras mulheres têm também que lidar com situações em que o equipamento
de proteção individual (EPI) que utilizam é, muitas vezes, mal ajustado às suas
caraterísticas físicas, pois são frequentemente projetados para trabalhadores homens.
As
mulheres estão, cada vez mais a ocupar empregos e funções que, no passado,
foram vistos como tradicionalmente masculinos, como a construção civil e a
engenharia civil. As mulheres tendem a desenvolver o seu trabalho em situação
contratual mais precária, nomeadamente com contratos a tempo parcial, onde
podem não ter formação suficiente e onde podem ficar excluídas da avaliação de
risco.
Embora
a imigração varie de país para país, alguns trabalhadores migrantes são
mulheres à procura de oportunidades de emprego. Aqueles que trabalham no setor
dos serviços, em especial os trabalhadores que desenvolvem a sua atividade nas
instalações do cliente (cuidados domiciliários, limpezas, serviços pessoais)
são menos propensos a falar a mesma língua que o seu empregador, podendo
trabalhar sem o equipamento adequado e estar sujeitos a assédio, violência e
bullying.
As
jovens trabalhadoras devem também estar cientes da existência de quaisquer
riscos reprotóxicos associados ao manuseamento de produtos químicos a que
possam estar expostos no local de trabalho, uma vez que isso pode ter um
impacto na sua saúde futura, na sua fertilidade e na saúde dos futuros filhos
que possam gerar.
Uma
vez que as políticas de prevenção de riscos e a SST se têm centrado,
tradicionalmente, em setores de alto risco ocupados maioritariamente por
trabalhadores homens, como a construção e a agricultura, tais medidas e
políticas têm tido pouco efeito na saúde e segurança no trabalho das trabalhadoras
mulheres.
Tradução da responsabilidade do Departamento de SST
Aceda à versão original Aqui.
