A
diversidade e a gestão da diversidade no local de trabalho são atualmente
questões importantes, no âmbito da Segurança e Saúde no Trabalho. Contudo, a
diversidade raramente tem sido alvo de estudo na perspetiva da avaliação de
riscos.
Ainda
são escassos os instrumentos práticos de avaliação de riscos que levam em
consideração os riscos específicos a que estão expostos, por exemplo, pessoas
com deficiência, trabalhadores migrantes, trabalhadores idosos, mulheres e
trabalhadores temporários.
Segue
a tradução desta publicação.
Diversidade
da força de trabalho e avaliação de riscos: garantir que todos sejam abrangidos
Resumo
de um relatório da Agência
Introdução
Os
trabalhadores não estão todos expostos aos mesmos riscos e alguns grupos
específicos de trabalhadores estão expostos a riscos acrescidos (ou estão
sujeitos a requisitos específicos). Quando falamos de trabalhadores expostos a
riscos "particulares" ou "acrescidos", referimo-nos a
trabalhadores sujeitos a riscos específicos devido à sua idade, origem, sexo,
condição física ou estatuto na empresa. Estas pessoas podem ser mais
vulneráveis a certos riscos e ter requisitos específicos no trabalho.
A
legislação sobre saúde e segurança exige que os empregadores efetuem avaliações
de risco e salienta a necessidade de se "adaptar o trabalho ao
indivíduo", bem como a obrigação de a entidade patronal "efetuar a
avaliação dos riscos para a segurança e a saúde no trabalho, incluindo os que
enfrentam grupos de trabalhadores expostos a riscos específicos" e que
"os grupos de risco sensíveis devem ser protegidos contra os perigos que
os afetam especificamente".
A
diversidade e a gestão da diversidade no local de trabalho são questões
importantes na Segurança e Saúde no Trabalho de hoje. No entanto, a diversidade
raramente tem sido estudada na perspetiva da avaliação dos riscos. Os
instrumentos práticos de avaliação dos riscos que têm em conta os riscos
específicos enfrentados, por exemplo, por pessoas com deficiência,
trabalhadores migrantes, trabalhadores mais velhos, mulheres e trabalhadores
temporários, continuam a ser raros.
Espera-se
que, no futuro, a investigação e o desenvolvimento conduzam a materiais de
orientação adicionais.
Objetivo
do relatório
O
relatório elaborado pela Agência salienta a necessidade de proceder a uma
avaliação de riscos inclusivos, a ter em conta a diversidade da mão-de-obra na
avaliação e gestão dos riscos. O principal objetivo deste relatório é descrever
o porquê e como a avaliação dos riscos pode e deve abranger toda a mão-de-obra,
e aumentar a sensibilização dos responsáveis e afetados pela saúde e segurança
no trabalho - empregadores, trabalhadores, representantes da segurança e
profissionais de segurança e profissionais de saúde - sobre a importância de
avaliar os riscos para todos os trabalhadores.
A
primeira parte do relatório apresenta as principais questões relativas à Segurança
e Saúde no Trabalho de seis categorias de trabalhadores considerados com risco
acrescido: trabalhadores migrantes, trabalhadores com deficiência,
trabalhadores jovens e idosos, mulheres (questões de género) e trabalhadores
temporários.
No
final de cada subsecção, são fornecidos links para mais informações e
orientações práticas ou ferramentas de avaliação de riscos.
O
relatório centra-se, então, na prevenção dos riscos com que se defrontam os
diferentes grupos de trabalhadores. Apresenta descrições das ações práticas no
local de trabalho ou no sector e no seu passado, incluindo grupos visados, e
formas de identificar e avaliar resultados, efeitos colaterais, fatores de
sucesso e problemas.
Questões-chave
para a avaliação de risco "sensível à inclusão"
■ Conferir
importância às questões
da diversidade e ter um compromisso positivo.
■
Evitar fazer suposições
prévias sobre quais são os perigos e quem está em risco.
■
Valorização da mão-de-obra diversificada como um ativo (e
não como um problema).
■
Considerando toda a mão-de-obra,
incluindo produtos de limpeza, rececionistas, trabalhadores de manutenção, trabalhadores de agências temporárias, trabalhadores a tempo parcial,
etc.
■
Adaptação do trabalho e medidas
preventivas aos trabalhadores. A correspondência entre o trabalho e os
trabalhadores é um princípio fundamental da legislação da UE.
■
Considerando as necessidades da mão-de-obra
diversificada na fase de conceção e
planeamento, em vez de esperar que um trabalhador com deficiência/mais
velho/migrante seja integrado no local de trabalho e depois tenha de fazer
alterações.
■
Ligar a segurança e
a saúde no trabalho a quaisquer ações de igualdade no local de
trabalho, incluindo planos de igualdade e políticas de não
discriminação.
■
Fornecer formação e
informação relevantes sobre questões de diversidade no que diz respeito
aos riscos de segurança e
para a saúde
para avaliadores de risco, gestores e supervisores, representantes de segurança, etc.
■
Proporcionar uma formação
adequada de segurança e saúde no trabalho a cada trabalhador; adaptar o
material de formação às necessidades e especificidades dos trabalhadores.
■ A
avaliação inclusiva dos riscos deve
ter uma abordagem participativa, envolvendo os trabalhadores em causa e com
base num exame da situação real do trabalho.
■ As
boas práticas exemplos de avaliação de risco inclusiva
apresentam uma mistura de medidas preventivas (adaptação do trabalho ao indivíduo, adaptação ao progresso técnico, instruções adequadas aos
trabalhadores, formação específica, etc.).
A
adoção destas medidas interligadas é um fator-chave de sucesso.
■ Uma
avaliação de risco para categorias
de trabalhadores com risco acrescido que elimine riscos e combata os riscos na
fonte beneficiará
todos os trabalhadores (independentemente da idade, sexo, nacionalidade e
dimensão).
Exemplos
de medidas que poderiam beneficiar toda a mão-de-obra incluem:
—
Instalar ajustamentos em instalações ou postos de trabalho (para acomodar
trabalhadores com deficiência, trabalhadores mais velhos, etc.), por exemplo,
rampas, elevadores, interruptores de luz e passos bordados com tinta clara,
etc.
—
Adotar ferramentas e instrumentos mais ergonómicos (que podem ser adaptados às
especificidades de cada trabalhador, independentemente da sua dimensão e caraterísticas).
Isto
significa que o trabalho ou a tarefa podem ser realizados por um leque mais
alargado de trabalhadores (mulheres, trabalhadores mais velhos, homens curtos,
etc.), por exemplo, devido a uma diminuição da quantidade de força física
exigida.
—Fornecer todas as informações de saúde e
segurança em formatos acessíveis (com o objetivo de tornar esta informação mais
compreensível para os trabalhadores migrantes).
—Desenvolver
métodos e estratégias para reter, nomeadamente, os trabalhadores por turnos
mais velhos; estas estratégias beneficiarão todos os trabalhadores
(independentemente da idade) e tornarão o trabalho por turnos mais atrativo
para os novos trabalhadores.
- Sempre que uma empresa ou organização faça alterações ao ambiente físico do local
de trabalho, ou compre novos equipamentos, é importante garantir que essas
alterações ou compras também são adequadas para a diversidade da mão-de-obra.
- Se
a empresa ou a organização não for competente para lidar com os
riscos de um grupo específico de trabalhadores, é importante procurar
aconselhamento. Isto pode ser assegurado por serviços de segurança e saúde no
trabalho e autoridades, profissionais de saúde, profissionais de segurança e
ergonomistas, entidades de deficiência ou de migrantes, etc.
- Os
bons exemplos de avaliação de
riscos inclusivos mostram que, para que qualquer ação preventiva seja eficaz, é essencial envolver toda a gama de
intervenientes diretamente envolvidos: trabalhadores e representantes dos
trabalhadores, conselhos de empresa, gestão, peritos em segurança e saúde no
trabalho, empreiteiros ou subcontratantes, etc.
Tradução da responsabilidade do Departamento de SST
Aceda à publicação original Aqui.
