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No passado dia 7 de junho de 2023,
a Comissão Europeia apresentou a sua estratégia para lidar com o aumento dos
problemas de saúde mental na UE, incluindo os causados pelo trabalho.
Anunciada pela primeira vez durante o discurso sobre o Estado da União da
Presidente Von Der Leyen, em setembro de 2022, a iniciativa seguiu-se à
identificação da saúde mental como uma das principais preocupações dos cidadãos
europeus durante a Conferência sobre o Futuro da Europa.
Descreve 20 iniciativas emblemáticas
financiadas por 1,23 mil milhões de euros ao longo do atual orçamento
plurianual, destinadas a ajudar os Estados-Membros da UE a «colocar as pessoas
e a sua saúde mental em primeiro lugar».
As ações da UE no domínio da saúde
mental centrar-se-ão em três princípios orientadores: prevenção adequada e
eficaz, acesso a cuidados de saúde mental e a tratamentos de elevada qualidade
e a preços acessíveis e reintegração na sociedade após a recuperação.
Enquadra-se numa abordagem global
que reconhece os fatores de risco multifacetados da doença mental. «Garantir
uma boa saúde mental no trabalho» figura entre os domínios de ação, através de
«campanhas de sensibilização à escala da UE e de uma eventual futura iniciativa
da UE sobre os riscos psicossociais no trabalho».
«Cerca de metade dos trabalhadores
europeus considera que o stresse é comum no seu local de trabalho e contribui
para cerca de metade de todos os dias de trabalho perdidos. É tempo de
enfrentarmos a questão de frente em benefício dos nossos trabalhadores e da
nossa economia», declarou o
Comissário Europeu para o Emprego e os Direitos Sociais.
A iniciativa foi recebida com
ceticismo pela Eurocadres, que tem liderado a campanha EndStress em conjunto
com a Confederação Europeia dos Sindicatos (CES). «Até à data, a sensibilização
não produziu resultados, não havendo provas de que estamos a avançar na direção
certa. Embora a Comissão tenha referido uma «eventual futura iniciativa da UE
em matéria de riscos psicossociais no trabalho», para muitos trabalhadores
chegará demasiado tarde», afirmou a presidente do Eurocadres, Nayla Glaise.
A exposição a fatores psicossociais
do trabalho pode ser modificada por políticas preventivas que abordem a
organização do trabalho e as condições de trabalho e de emprego. Há anos que a
CES reclama uma diretiva da UE no domínio dos riscos psicossociais no local de
trabalho, uma vez que a aplicação do Acordo-Quadro Autónomo de 2004 sobre o
stresse relacionado com o trabalho nos Estados-Membros continua a ser
fragmentada e o âmbito da proteção dos trabalhadores inadequado.
Mais recentemente, o Comité Económico
e Social Europeu (CESE) também instou a Comissão a adotar legislação vinculativa para
prevenir os riscos psicossociais no trabalho no seu parecer intitulado
«Trabalho precário e saúde mental». O parecer estava em consonância com um relatório recente publicado pelo
Instituto Sindical Europeu, que sublinha a forma como os fatores psicossociais do
trabalho contribuem para o gradiente social na saúde – estando as mulheres, os
jovens adultos e os trabalhadores com um nível de educação mais baixo
especialmente em risco. Por último, dois relatórios do Parlamento Europeu
publicados em 2022 instaram explicitamente a Comissão Europeia a propor uma
diretiva relativa à prevenção dos riscos psicossociais.
«Da esquerda à direita, o
Parlamento Europeu e o Comité Económico e Social Europeu concordaram que é
necessária uma abordagem legislativa. Muitos Estados-Membros deram o seu apoio
à proposta, estando muitos mais dispostos a dialogar sobre o aspeto de uma potencial
legislação», lê-se no comunicado
de imprensa do Eurocadres.
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