Os riscos psicossociais, em particular
"ter de lidar com clientes, pacientes e alunos difíceis", continuam a
ser também um fator de risco fundamental para muitos estabelecimentos.
Embora os inquiridos no ESENER possam
considerar que as "pessoas externas" são o problema mais
significativo, os métodos internos de trabalho são surpreendentemente menos
frequentemente reconhecidos, como por exemplo, "horas de trabalho longas
ou irregulares" e "má comunicação ou cooperação no seio da
organização".
Os estabelecimentos na UE-27 não
parecem dar prioridade à gestão psicossocial dos riscos nos seus sistemas de
gestão da SST. Entre 2014 e 2019 não houve um aumento de medidas para gerir
riscos psicossociais nos locais de trabalho, como a reorganização do trabalho,
ou intervenções se forem trabalhadas horas excessivamente longas.
No entanto, mais locais de trabalho
relataram procedimentos para lidar com bullying ou assédio, com possíveis casos
de ameaças, abusos e agressões por parte de pessoas externas, bem como planos
de ação para prevenir o stress relacionado com o trabalho.
As análises multivariadas demonstraram
que o envolvimento dos colaboradores e as obrigações legais como razão para
gerir a SST estão correlacionados com um maior número de riscos psicossociais
relatados, confirmando que esses dois fatores são cruciais na identificação dos
riscos e na abordagem das medidas mitigadoras.
Vale a pena notar que o contexto do
país é fundamental na identificação de riscos psicossociais, apontando para a
importância dos quadros jurídicos nacionais e da cultura.
Orientação
para adoção de políticas
Os
estabelecimentos beneficiariam de um maior enfoque no ambiente de trabalho
psicossocial. Se for caso disso, os inspetores do trabalho podem desempenhar um
papel na garantia da cobertura do ambiente de trabalho psicossocial durante as
visitas aos estabelecimentos.
Aconselhamento
profissional, incentivo à adoção de medidas-chave e métodos de envolvimento dos
colaboradores irão provavelmente melhorar a gestão psicossocial de risco nos
estabelecimentos.
Os resultados do ESENER 2019 sugerem
que a Diretiva-Quadro 89/391/CEE manteve as bases para a gestão da SST. Tal como acontece com os resultados das rondas
anteriores, cerca de três quartos dos estabelecimentos da UE-27 realizam
regularmente avaliações de riscos.
Isto implica que a abordagem está bem
estabelecida em geral e que, potencialmente, proporcionou uma abordagem estável
para assegurar um ambiente de trabalho mais seguro.
No entanto, embora a maioria das
grandes organizações realize regularmente avaliações de riscos, as organizações
mais pequenas, especialmente os micro estabelecimentos, são menos propensos a
fazê-lo.
A utilização de práticas de gestão menos
formalizadas da SST em organizações mais pequenas é comum nos resultados do
ESENER, sugerindo que existem formas alternativas (em alguns casos,
debilidades) na gestão do ambiente de trabalho para estabelecimentos desta
dimensão.
Outra preocupação é a possível
resposta da gestão da SST à recente transformação do ambiente de trabalho no
âmbito da COVID-19, dado que um quarto das empresas reportou não realizar
regularmente avaliações de risco.
A principal razão dada para não
realizar avaliações de risco foi o facto de os "riscos já serem
conhecidos": este foi mais frequentemente referido pelos estabelecimentos
em sectores que enfrentam riscos graves para a saúde e a segurança, como a
mineração e a extração, e a agricultura, a pesca e a silvicultura.
Além disso, muitas avaliações de risco
não abrangem inteiramente todas as instalações de trabalho relevantes, como as
casas, nem todas as pessoas em risco de perigos no ambiente de trabalho. A
análise multivariada demonstrou que a possibilidade de uma avaliação regular
dos riscos aumenta quando um representante em saúde e segurança está presente
no estabelecimento.
Para melhorar a cobertura dos locais
de trabalho em casa em avaliações regulares de risco, é também importante que
os colaboradores participem na implementação das medidas de SST – isto mostra
que os trabalhadores desempenham uma função fundamental de "baixo para
cima" para garantir a completude das atividades de gestão da SST.
Orientação
para adoção de políticas
Para melhorar a cultura da saúde e
segurança, o foco deve estar nos estabelecimentos que não realizam regularmente
avaliações de risco. Desafiar a noção de que os "riscos já são
conhecidos" é fundamental para mudar comportamentos.
A resposta da SST ao COVID-19 deve ser
utilizada para integrar ainda mais a prática de avaliações regulares de riscos
nas organizações e para garantir que todos os locais e pessoas em risco
relevantes estejam em risco.
A principal sugestão para melhorar a
gestão da SST (como cobrir todos os locais de trabalho em avaliações de risco),
é alargar o envolvimento dos colaboradores, por exemplo, através da presença de
representantes da saúde e segurança ou do envolvimento dos colaboradores na
conceção de medidas na sequência de avaliações de risco.
Os métodos de participação dos
trabalhadores dos estabelecimentos não só ajudam a identificar riscos, mas
também apoiam a adoção de medidas adequadas para mitigar os riscos.
Comparando os resultados das rondas
anteriores, o ESENER 2019 demonstrou que tem havido menos envolvimento com as
instituições públicas no que diz respeito à SST. Isto é demonstrado através da
redução das visitas de inspeção em toda a UE-27 e do recuo na obtenção de
pareceres de inspetores e instituições oficiais de SST. Esperemos que, desde a
pandemia COVID-19, os estabelecimentos tenham aproveitado as orientações
atualizadas e outros apoios oferecidos pelos inspetores e outras organizações
públicas.
Orientação
para adoção de políticas
Os
resultados do ESENER 2019 são relevantes para as discussões políticas sobre o
âmbito futuro dos regimes de inspeção. Muitas organizações não completam
regularmente avaliações de riscos, especialmente os Estados-Membros, e os
sectores que podem ser considerados como tendo baixos riscos para a segurança
são por vezes menos empenhados e introduzem menos medidas.
Os
benefícios de prestar aconselhamento a par dos controlos de conformidade são
suscetíveis de promover a identificação dos riscos e fomentar as culturas de
saúde e segurança.
Reconfortantemente, em termos do nível
de compromisso demonstrado em toda a UE-27, registou-se um ligeiro aumento para
mais de 60 % nas discussões de gestão de topo sobre a SST e para cerca de 70 %
dos estabelecimentos em que os chefes de equipa ou gestores de linha continuam
a receber formação.
No entanto, é preocupante que as
"pessoas mais conhecedoras da SST" nos estabelecimentos selecionados
para entrevista ao abrigo da ESENER sejam agora menos propensas a receber
formação, sendo que a SST é discutida regularmente em reuniões de equipa apenas
em cerca de um terço dos estabelecimentos.
A análise multivariada destacou a
importância do compromisso da SST. A discussão regular sobre questões de saúde
e segurança ao nível de gestão de topo, bem como a formação sobre a gestão da
saúde e segurança nas suas equipas levadas a cabo pelos chefes de equipa e
gestores de linha estão positivamente relacionadas com a adoção de outras
práticas da SST, como avaliações regulares de riscos e a nomeação de um
representante para a saúde e segurança.
Orientação
para adoção de políticas
O
compromisso com a SST tem de ser reforçado para reforçar a gestão do dia-a-dia.
A gestão de topo deve ser empenhada em formas de desenvolver culturas de
segurança mais dinâmicas, por exemplo, através de discussões regulares em
equipas sobre a SST. Existe o risco de a pessoa que mais sabe sobre a SST no
estabelecimento se tornar menos qualificada;
A promoção da formação tem, em geral, de ser
muito mais bem estabelecida.
Tradução da responsabilidade do Dep. SST
versão original Aqui.
