Trabalho de hoje e no futuro: Desafios e oportunidades da SST para os serviços de inspeção do trabalho nórdico

 

(imagem com DR)

 

Este relatório foi encomendado pelos diretores-gerais nórdicos das inspeções laborais para melhor preparar os serviços de inspeção do trabalho para o futuro do trabalho.

O relatório tem por objetivo identificar e analisar os desafios da segurança e da saúde no trabalho aos inspetores do trabalho, à luz do futuro iminente do trabalho.

Três aspetos principais tornam este relatório único. Em primeiro lugar, o relatório centra-se na segurança no trabalho e na inspeção da saúde e do trabalho. Esta perspetiva não é comum no futuro dos estudos e análises de trabalho. Em segundo lugar, o relatório apresenta recomendações práticas para os serviços de inspeção do trabalho. Em terceiro lugar, o relatório apresenta uma perspetiva exclusiva nórdica sobre temas de importância regional e global no contexto da inspeção do trabalho.

 

Este relatório apresenta um conjunto diversificado de perspetivas sobre o futuro do trabalho e da segurança e saúde no trabalho com base na literatura publicada e no envolvimento ativo com as partes interessadas nacionais e internacionais, bem como com a comunidade de investigação.

Prevê-se que o futuro do trabalho seja influenciado por quatro condutores: as mudanças atribuídas à tecnologia, à demografia, à globalização e ao ambiente e às alterações climáticas.

Estes condutores, de forma independente ou reunidos, têm um impacto na segurança e na saúde no trabalho.

O relatório conclui com recomendações gerais e específicas para melhor equipar os inspetores do trabalho para responder aos desafios de um futuro próximo e distante. Estas recomendações práticas constituem o contexto para o desenvolvimento dos serviços de inspeção do trabalho nórdicos, a capacidade de enfrentar os desafios da segurança e da saúde no trabalho, uma vez que dizem respeito ao futuro do trabalho.

 

Descarregue o relatório Trabalhar hoje e no futuro

 

Este relatório encontra-se disponível em inglês. Segue a tradução do sumario executivo para um melhor entendimento do seu conteúdo.

 

1 Resumo executivo

 

Não podemos mudar o nosso passado, mas podemos certamente moldar um futuro melhor.

Este relatório foi encomendado pelos diretores-gerais nórdicos para preparar melhor as inspeções laborais nórdicas para o futuro do trabalho. O relatório foi escrito pelo Grupo Nórdico sobre o futuro do trabalho. O grupo iniciou o seu trabalho em 2016 e desde então tem dado uma visão importante sobre a forma como cada país olha para desafios nacionais em relação ao futuro do trabalho e que medidas foram tomadas para lidar com eles.

 

O presente relatório é o segundo da série de dois relatórios publicados pelo Grupo Nórdico Futuro do Trabalho. Este relatório apresenta um conjunto diversificado de perspetivas sobre o futuro do trabalho e a SST (segurança e saúde no trabalho) com base na literatura publicada e no envolvimento ativo com as partes interessadas nacionais e internacionais, bem como com a comunidade de investigação.

 No entanto, os autores do relatório fizeram conclusões e previsões com base no material existente e são os únicos responsáveis por todas as alegações apresentadas neste relatório. O relatório não pretende ser um oráculo que abranja todas as áreas possíveis, uma vez que se relacionam com o futuro do trabalho, mas extrai certamente os temas centrais para a inteligência artificial (IA), uma vez que dizem respeito ao futuro do trabalho e da SST

 

O objetivo deste relatório é identificar e analisar os desafios para as inspeções nórdicas à luz do futuro iminente do trabalho. Além disso, fornece recomendações gerais e específicas para preparar melhor as inspeções para enfrentar os desafios de um futuro próximo e distante.

Três aspetos principais tornam este relatório único.

Em primeiro lugar, o relatório centra-se na segurança no trabalho e na inspeção da saúde e do trabalho. Esta perspetiva não é comum no futuro dos estudos e análises de trabalho. Em segundo lugar, o relatório apresenta recomendações práticas para as inspeções. Em terceiro lugar, o relatório fornece uma perspetiva nórdica única sobre temas de importância regional e global no contexto da inspeção do trabalho.

Prevê-se que o futuro do trabalho seja influenciado por quatro fatores: as mudanças tecnológicas, demográficas, globalização e ambiente e clima.

Estes condutores de forma independente ou recolhidas podem ter um impacto potencial na SST.

 • Tecnologias digitais como AI (inteligência artificial), robótica, impressoras 3D (impressoras tridimensionais) e equipamentos vestiveis inteligentes têm o potencial de aumentar a produtividade e a eficiência para produzir bens e serviços. No entanto, estas tecnologias em rápida evolução têm associados diversos riscos, uma vez que dizem respeito ao ambiente de trabalho físico e psicossocial. Vão desde o risco de se ferirem por um braço robótico atribuído a uma falha de sensor num ambiente onde robôs e trabalhadores são destacados em conjunto, até ao constante stresse psicológico das avaliações de desempenho fornecidas por clientes que utilizam serviços de táxi baseados em plataformas digitais.

As impressoras 3D e os equipamentos vestíveis inteligentes – exoesqueletos - são saltos tecnológicos significativos para a produtividade, inovação e SST, mas estes dispositivos também são acompanhados por riscos previsíveis que precisam de ser cuidadosamente abordados.

• De facto, as novas tecnologias estão a evoluir a um ritmo tão rápido que podem esticar os nossos limites biológicos, levando a graves consequências para a saúde e segurança. É certo que os reguladores não conseguem acompanhar as mudanças dinâmicas na vida profissional que podem ter implicações significativas para a SST.

O advento da economia das plataformas digitais, as suas implicações na SST e as dificuldades de regulação são um exemplo claro do ritmo da novidade em que as inspeções ainda não foram capazes de compreender e abordar o fenómeno de forma abrangente.

 • A vigilância da SST foi tipicamente concebida em termos de monitorização da saúde dos trabalhadores através de indicadores sobre SST. No entanto, com novas formas de trabalho e as tecnologias em mãos, a vigilância visual e digital constante do trabalhador é uma realidade. Isto é plausível através de câmaras de vídeo, apps e dispositivos móveis, incluindo exosqueletos inteligentes.

Embora estas tecnologias deem aos empregadores a possibilidade de melhorar a eficiência e monitorizar a segurança dos trabalhadores, também proporcionam a oportunidade de controlo constante e avaliações incessantes de desempenho. Tal intrusão incessante da privacidade pode prejudicar a saúde psicossocial dos trabalhadores.

• O trabalho dos migrantes está a aumentar gradualmente nos países nórdicos. A proporção de idosos também está a aumentar na população em geral. Assim, o trabalho migrante é necessário para apoiar os modelos nórdicos de bem-estar e, ao mesmo tempo, é necessário alargar as carreiras de trabalho de todas as pessoas e, em especial, dos idosos.

É também necessário ser inclusivo para os trabalhadores com diferentes graus de capacidade de trabalho. Existem alguns factos que exigem que as inspeções. tomem medidas especiais para garantir condições de trabalho iguais e seguras para as mulheres, em particular.

 Há uma grande proporção de mulheres trabalhadoras no setor da saúde e no setor social, o que volta a sustentar uma série de exposições a riscos no trabalho. Entre outros, as perturbações músculo-esqueléticas são e continuarão a ser um grande desafio para os trabalhadores do setor dos cuidados de saúde, e por defeito o impacto desproporcionalmente um grande número de mulheres em comparação com os homens.

Os jovens trabalhadores são os que vão abraçar o futuro do trabalho, mas aparentemente não têm competências e formação para fazer face à nova economia em termos de ganho de emprego. Além disso, grande parte dos dados sugerem que os jovens trabalhadores continuam vulneráveis aos riscos de SST, e estes riscos podem ser agravados devido ao risco desconhecido de novas tecnologias e novas formas de trabalho que os jovens trabalhadores irão encontrar.

Os já referidos diversos grupos de trabalhadores são cruciais para o futuro do trabalho, mas permanecem vulneráveis em termos de riscos de SST e determinam uma melhor estratégia de inclusão e proteção enquanto nos preparamos para o futuro.

• O futuro do trabalho traz novas formas e meios de organização do trabalho. Isto conduziu, sem dúvida, a complexas relações empregadores-trabalhadores e a uma tendência crescente para os contratos individuais, e através disso, uma individualização dos riscos da SST. Consequentemente, tem havido uma diminuição gradual da sindicalização entre os trabalhadores e o crescimento simultâneo de formas de trabalho precárias e atípicas.

Em conjunto, estes fatores ameaçam o modelo nórdico tradicional na vida profissional, uma vez que o espaço dos parceiros sociais tradicionais está a diminuir. Isto significa que as convenções coletivas, incluindo as que têm impacto na SST, estão cada vez mais comprometidas.

Estes desenvolvimentos não augurem nada de bom para a SST, e é certamente um desafio iminente para alcançar o cumprimento das obrigações em matéria de SST. Não é de estranhar que tenha havido um aumento notável de fenómenos maliciosos como o dumping social, o trabalho não declarado e a criminalidade relacionada com o trabalho nos países nórdicos, exigindo medidas alargadas por parte dos governos.

No entanto, há que sublinhar que estes fenómenos são, em muitos aspetos, o alargamento das precariedades de trabalho. Embora o trabalho não declarado e as questões conexas se relacionem com a evasão fiscal, o tráfico e as empresas fraudulentas, tais desenvolvimentos têm um impacto direto e prejudicial na SST.

• O futuro do trabalho está a trazer tecnologias que permitam flexibilidade para o trabalhador e para o empregador. Mas isso implica, em muitos casos, que o trabalho poderia ser feito em salas de estar, cozinhas e quartos, e nesse sentido é ilimitado e sem limites. Esta evolução tem implicações de grande alcance para a saúde e o bem-estar social, uma vez que afeta aspetos da SST, mas também cria um conflito entre a vida profissional e a vida familiar.

As longas horas de trabalho e o trabalho por turnos foram amplamente documentados para ter efeitos negativos sobre a saúde. As tecnologias associadas a novas formas de acordos entre trabalhadores e trabalhadores criam situações em que o tempo de trabalho também se está a tornar uma proposta desafiadora.

Com efeito, as soluções tecnológicas são tais que é plausível que o trabalhador a pedido através de dispositivos utilizados pelo empregador, mas também o advento de novos contratos individualizados signifique que o empregador e o trabalhador possam chegar a acordo sobre os tempos de trabalho para além dos acordos tripartidos.

Além disso, a globalização levou a desenvolvimentos que sugerem que estamos a tornar-nos rapidamente uma sociedade 24 horas por dia, 7 dias por semana, comprometendo ainda mais os acordos saudáveis em tempo de trabalho.

• O espaço de escritórios é caro, e tem havido uma mudança gradual para avançar para escritórios de plano aberto, e uso alargado de escritórios domésticos como solução à medida que avançamos para o futuro.

Ambas as abordagens para organizar o trabalho apresentam desafios para a SST face ao ambiente de trabalho psicossocial, mas também em termos de produtividade e prevenção de infeções.

Embora as soluções de escritórios de plano aberto e de home office possam ser intuitivamente economia de custos a curto prazo, as implicações de longo prazo para a SST são potencialmente prejudiciais, dada a nossa visão limitada sobre este problema.

• O trabalho manual e fisicamente exigente está a diminuir gradualmente e o trabalho sedentário a aumentar. Estas mudanças na vida profissional já se manifestaram em distúrbios psicossociais e músculo-esqueléticos, mas também em condições como a obesidade, a hipertensão e a diabetes, que são os condutores com maior custo de saúde nos países nórdicos.

Uma parte significativa destas condições acima referidas é cada vez mais considerada como atribuída ao trabalho e enquadra-se na categoria de doenças não transmissíveis. Estas doenças relacionadas com o trabalho colocarão desafios significativos para a SST à medida que caminhamos para uma vida de trabalho mais automatizada e digitalizada.

• Uma vida profissional polarizada é o prenúncio das desigualdades em saúde ocupacional. Os condutores que influenciam o futuro do trabalho em conjunto atribuem à polarização e fragmentação da vida profissional, com contrastes significativos entre os que têm e os que não têm da população ativa. O aumento gradual do trabalho precário e atípico, o declínio do tripartismo e a aceitação não congruente e a aplicação de inovações tecnológicas por diferentes grupos de trabalhadores (jovens, idosos, migrantes) conduzirão a diferenças significativas nas qualificações, competência e rendimentos. Estas diferenças perpetuarão as condições de trabalho abaixo do padrão para os trabalhadores mais vulneráveis e aumentarão as desigualdades em saúde profissional na população ativa.

 • A pandemia do Covid 19 revelou uma falta significativa de preparação entre as autoridades nacionais, incluindo as agências de SST para lidar com estas situações. Houve áreas de preocupação no que diz respeito à falta de EPI (equipamento de proteção individual), avaliações de riscos para os profissionais de saúde, início rápido de soluções de home office e coordenação e colaborações com as agências nacionais e internacionais relevantes.

• As alterações climáticas e ambientais têm duas vias distintas em termos de influenciar a SST. Uma delas é o impacto direto das alterações climáticas, como temperaturas extremas, inundações e calamidades naturais que implicam riscos de SST para os trabalhadores que desenvolvem atividade ao ar livre, incluindo os socorristas de emergência. A outra via é a resposta às alterações climáticas e ambientais, com ênfase numa economia circular e em empregos verdes.

Embora as tecnologias de apoio à economia circular e aos empregos verdes sejam desejáveis e muito necessárias, os riscos associados para a SST devem ser perfilados e abordados. Para a frente, a ênfase numa economia verde deve também considerar a inclusão e abordar aspetos de um trabalho seguro e decente.

Embora as inspeções nórdicas tenham tradicionalmente uma cooperação muito estreita e um fundo de valor comum, a legislação e o mandato das diferentes inspeções são bastante diferentes. Assim, as recomendações poderão aplicar-se de forma um pouco diferente nos cinco países nórdicos.

Dada a natureza global dos desafios face ao futuro do trabalho, as recomendações podem também dar um impulso às discussões políticas, uma vez que dizem respeito à SST e à inspeção laboral no contexto europeu e global.

O relatório conclui com recomendações gerais e específicas baseadas nas deliberações dos desafios, uma vez que se referem ao futuro dos trabalhos sobre a SST. É um ponto de partida para um diálogo nórdico para encontrar em colaboração soluções para os desafios do futuro da SST para garantir uma vida de trabalho segura, saudável e decente para todos.

 

Nota: Tradução  da responsabilidade do Departamento de SST da UGT