Orientações da UE para proteger a saúde dos trabalhadores sazonais em tempos de COVID-19

 

(imagem com DR)

A Comissão Europeia lançou, no passado mês de agosto, diretrizes para assegurar a proteção dos trabalhadores sazonais, na EU, no contexto da pandemia coronavírus.

Destinam-se a ajudar as autoridades nacionais, os serviços de inspeção do trabalho e os parceiros sociais a garantir os direitos, a saúde e a segurança dos trabalhadores sazonais.

Dada a natureza temporária do seu trabalho, os trabalhadores sazonais transfronteiriços podem ser mais vulneráveis às condições de trabalho e de vida precárias. Em alguns casos, estes problemas podem aumentar o risco de aglomerados COVID-19.

A Comissão Europeia está a estudar novas ações destinadas a reforçar a proteção dos direitos dos trabalhadores sazonais, como um inquérito sobre as profissões de alto risco, com a ajuda da UE-OSHA e do Comité de Inspetores Do Trabalho Sénior.

 

Saiba mais sobre as orientações da UE para a proteção dos trabalhadores sazonais

 

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Segue a tradução do Comunicado.

 

A Comissão Europeia apresentou hoje orientações para garantir a proteção dos trabalhadores sazonais na UE no contexto da pandemia coronavírus. Visam orientar as autoridades nacionais, os serviços de inspeção do trabalho e os parceiros sociais para garantir os direitos, a saúde e a segurança dos trabalhadores sazonais e para garantir que os trabalhadores sazonais estão conscientes dos seus direitos.

Os trabalhadores sazonais transfronteiriços gozam de um vasto conjunto de direitos, mas dada a natureza temporária do seu trabalho, podem ser mais vulneráveis às condições de trabalho e de vida precárias. A pandemia coronavírus deu mais visibilidade a estas condições, e em alguns casos exacerbou-as. Em alguns casos, estes problemas podem aumentar o risco de aglomerados COVID-19.

Nicolas Schmit, o Comissário para o Emprego e os Direitos Sociais, afirmou: "Todos os anos, centenas de milhares de trabalhadores sazonais ajudam a sustentar sectores extremamente importantes da economia da UE, como a alimentação e a agricultura. A pandemia coronavírus brilhou uma luz sobre as condições de vida e de trabalho desafiantes que enfrentam. Isto tem de ser resolvido. As nossas orientações são um alerta para os Estados-Membros e as empresas para que garantam que estão a cumprir os seus deveres de proteção dos trabalhadores indispensáveis, mas vulneráveis."

Embora a Comissão monitorize a correta aplicação das regras da União em relação aos trabalhadores sazonais, a responsabilidade pela sua correta aplicação pertence às autoridades nacionais. Assim, são necessárias ações adequadas com urgência.

As orientações abrangem uma série de aspetos, tais como:

• o direito de os trabalhadores sazonais trabalharem num Estado-Membro da UE, independentemente de serem nacionais da UE ou de países terceiros
• condições de vida e de trabalho adequadas, incluindo distanciamento físico e medidas de higiene adequadas
• comunicação clara aos trabalhadores dos seus direitos
• trabalho não declarado
• aspetos da segurança social

Ação nacional

As orientações exortam as autoridades nacionais e os parceiros sociais a enlemear um esforço renovado para cumprir o seu papel de assegurar a correta aplicação e aplicação das regras. Incluem recomendações e sugestões concretas sobre as atividades a empreender a nível nacional ou da UE, tais como:

• Exortando os Estados-Membros a tomarem todas as medidas necessárias para garantir condições de trabalho e de vida decentes para os trabalhadores sazonais
• Exortando os Estados-Membros a sensibilizarem para os requisitos de Segurança e Saúde no Trabalho (OSH) que afetam os trabalhadores sazonais, ajudando os empregadores a aplicar os requisitos legais relevantes e fornecendo informações claras aos trabalhadores numa língua que entendam
• Convidar os Estados-Membros a fornecer orientações práticas às empresas mais pequenas
• Pedir aos Estados-Membros que reforcem as inspeções no terreno para assegurar a correta aplicação das regras da OSH para os trabalhadores sazonais

A Comissão continuará a trabalhar com os Estados-Membros, os parceiros sociais, a Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho (UE-OSHA)  e com a Autoridade Europeia do Trabalho (ELA)  sobre esta importante questão.

 

Ação da UE

A Comissão planeou uma série de ações destinadas a reforçar a proteção dos direitos dos trabalhadores sazonais, incluindo:

• Um estudo que recolhe dados sobre o trabalho sazonal intra-UE e identifica os principais desafios, incluindo no que respeita à subcontratação;
• Um inquérito sobre as profissões de alto risco, incluindo os trabalhadores sazonais, realizado pela UE-OSHA em estreita colaboração com o Comité De Inspetores Do Trabalho Sénior;
• Uma campanha de sensibilização dirigida a sectores mais expostos ao trabalho sazonal, coordenado pela ELA;
• Uma audição com parceiros sociais europeus sobre trabalhadores sazonais;
• Um estudo de análise comparativa em diferentes Estados-Membros pela rede de juristas sobre a livre circulação e a coordenação da segurança social(Movimentos););
• Apoio aos Estados-Membros através da Plataforma Europeia de Combate ao trabalho não declarado e à  campanha #EU4FairWork4,a fim de promover uma melhor sensibilização dos direitos e obrigações entre os trabalhadores e os empregadores.

Antecedentes

As orientações hoje apresentadas recordam os direitos dos trabalhadores sazonais, independentemente do seu estatuto: sejam cidadãos da UE ou nacionais de países terceiros, incluindo os que trabalham regularmente no estrangeiro por vontade própria, ou sejam publicados, por exemplo, através de agências de trabalho temporário e de recrutamento.

É essencial que os trabalhadores sazonais e os seus empregadores disporem de toda a informação de que necessitam, tanto sobre a proteção de que necessitam, como sobre as obrigações de que necessitam para cumprir.

Mais de 17,6 milhões de cidadãos da UE vivem ou trabalham num Estado-Membro que não seja o da sua nacionalidade. Certos sectores da economia europeia, em especial os sectores agroalimentares e turísticos, dependem do apoio dos trabalhadores sazonais da UE e de países terceiros para períodos específicos do ano. A Comissão estima que a média de trabalhadores sazonais ativos na UE por ano se situa entre várias centenas e um milhão.

Embora a Comissão controle a correta aplicação das regras da União e do direito nacional em relação aos trabalhadores sazonais da UE, a responsabilidade pela correta aplicação destas regras pertence às autoridades nacionais. A fim de proteger os trabalhadores sazonais, os Estados-Membros são convidados a intensificar a aplicação da legislação existente na UE e a legislação nacional e a reforçar as inspeções no terreno a este respeito, incluindo com o apoio da Autoridade Europeia do Trabalho (ELA).

Estas orientações complementam as orientações relativas ao exercício da livre circulação de trabalhadores durante o surto COVID-19, publicado em 30 de março de 2020, e respondem a um apelo do Parlamento Europeu na sua resolução de 19 de junho de 2020 sobre a proteção dos trabalhadores transfronteiriços e sazonais.

 

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