Este breve relatório descreve os
principais fatores impulsionadores do teletrabalho e os riscos, benefícios e
desafios associados em matéria de segurança e saúde no trabalho (SST) para os
trabalhadores e as organizações durante a pandemia. Salienta a importância das
avaliações de risco nos postos de trabalho para proteger a saúde física dos
teletrabalhadores e os potenciais riscos psicossociais que os afetam. Discute
também os regulamentos europeus que regem o teletrabalho, incluindo o direito
de se desligarem.
O relatório contém exemplos de boas
práticas de SST adotadas por empresas europeias para apoiar os
teletrabalhadores durante a pandemia.
O Dep. SST, dada a atual relevância desta
matéria na atualidade, procedeu à tradução de algumas partes deste relatório,
consideradas na nossa perspetiva mais significativos.
O teletrabalho faz parte do mundo do
trabalho há várias décadas, uma vez que o trabalho fora das instalações do
empregador tem sido cada vez mais possível graças aos avanços na tecnologia da
informação. Ao mesmo tempo, a procura de acordos de teletrabalho por parte das
organizações e dos trabalhadores a nível individual tem vindo a aumentar,
devido aos benefícios percecionados, tanto para os empregadores, como para os
trabalhadores.
Estes benefícios enquadram-se, em
termos gerais, nas categorias da flexibilidade e de redução de custos.
No entanto, o teletrabalho também
apresenta riscos potenciais para as organizações e para os trabalhadores em
termos de possíveis efeitos negativos na produtividade, questões relacionadas
com a sustentabilidade do teletrabalho e potenciais efeitos na saúde física e
mental e no bem-estar dos trabalhadores.
A pandemia do COVID-19 e as medidas de
saúde pública implementadas a partir de março de 2020 como resposta à pandemia,
constituíram um motor fundamental do teletrabalho em toda a Europa e fora dela.
O número de pessoas que trabalham remotamente aumentou maciçamente quase da
noite para o dia, como resultado das medidas implementadas para se trabalhar em
casa, sempre que possível, para tentar conter a propagação do vírus.
Consequentemente, um grande número de
trabalhadores de escritório na União Europeia (UE) encontra-se em teletrabalho
a partir das suas casas há mais de um ano. Isto tem sido um desafio para as organizações
e, em particular, para aquelas que tiveram de garantir, num espaço de tempo
relativamente curto e numa escala sem precedentes, que os trabalhadores tivessem
acesso à infraestrutura tecnológica que lhes permitisse trabalhar remotamente
de forma sustentada.
Além disso, as organizações precisam
garantir que os funcionários tenham acesso a recursos, incluindo equipamentos
ergonómicos, para se manterem fisicamente saudáveis, bem como o acesso a
processos organizacionais para mantê-los conectados, motivados e produtivos.
Isso tem sido ainda mais desafiador, já que o teletrabalho em uma pandemia
agrava o isolamento e o risco de esgotamento, já que as pessoas muitas vezes
não conseguem sair de suas casas devido às regras de confinamento.
No entanto, a aprendizagem que as
organizações terão adquirido ao enfrentar os desafios para a saúde e segurança
durante este período prolongado de teletrabalho será benéfica para além da
pandemia de COVID-19. Embora se preveja que diminua nos próximos meses, no
momento da redação deste artigo é evidente que os seus efeitos duradouros
incluirão uma mudança permanente para uma maior incidência do trabalho remoto e
uma maior flexibilidade em torno da organização do trabalho e do local de
trabalho. Este artigo apresenta as principais questões relacionadas com a
definição de teletrabalho, antes de analisar os principais motores do
teletrabalho e analisar a sua incidência na UE.
Em seguida, apresenta-se uma panorâmica
das questões de saúde e segurança no local de trabalho, antes de examinar as
que estão especificamente relacionadas com o teletrabalho. Também analisa como
a pandemia de COVID-19 afetou a saúde e a segurança dos teletrabalhadores.
Em seguida, o artigo examina os
diferentes tipos e níveis de regulamentação relevantes para o teletrabalho. Há
também um foco específico na regulamentação em torno do direito de desconexão.
Em seguida, analisa alguns exemplos de acordos que regulamentam a segurança e
saúde no trabalho (SST) e o teletrabalho em empresas de toda a UE.
Por último, apresenta uma série de
conclusões sobre o que funciona na promoção e proteção da SST para os
teletrabalhadores, os principais desafios remanescentes e o futuro
pós-pandemia.
Teletrabalho e SST
Existem fatores de risco específicos
para a SST associados ao teletrabalho. Estes incluem questões gerais como a temperatura,
iluminação, ruído, não ser capaz de trabalhar sem ser perturbado, e perigos de
escorregões, tropeções e quedas devido à fiação elétrica e cabos.
Os riscos de SST incluem também
questões ergonómicas, tais como a como a fadiga ocular resultante do trabalho com
EDV, por exemplo, resultantes do brilho do ecrã, vibração das imagens ou
contraste inadequado entre o ecrã e a área circundante. Outras questões mais
específicas incluem, a dor no pescoço e tendões nos punhos e dedos, que podem
levar a lesões por esforço repetitivo (LER), resultantes da configuração
inadequada do posto de trabalho, que inclui o monitor, teclado, mesa e cadeira.
Estes problemas podem ser exacerbados
pela permanência prolongada na posição sentada e pela utilização de equipamento
inadequado.
No entanto, é mais difícil para os
empregadores verificar e inspecionar regularmente os postos de trabalho domésticos,
que podem nem sempre ser adequados em termos de mesas, cadeiras, telas e
iluminação. Os trabalhadores podem não dispor de um espaço adequado em casa ou
de equipamento adequado. Por exemplo, trabalhar na mesa da cozinha com uma
cadeira de cozinha durante um período de tempo sustentado pode aumentar o risco
de lesões musculoesqueléticas.
As orientações da EU-OSHA sobre a
avaliação dos riscos para o teletrabalho (EU-OSHA, 2008) referem que, mesmo que
os trabalhadores trabalhem em casa, a responsabilidade pela realização da
avaliação dos riscos de qualquer local de trabalho continua a caber ao
empregador.
No entanto, reconhece também que pode
ser difícil para o empregador avaliar os ambientes de trabalho no domicílio e
ainda mais difícil para os organismos de inspeção de saúde e segurança
realizarem inspeções nas casas particulares dos trabalhadores sem o seu
consentimento. O acordo-quadro de 2002 dos parceiros sociais da UE sobre o
teletrabalho procura clarificar este aspeto, observando que os
teletrabalhadores estão abrangidos por toda a proteção geral oferecida aos
trabalhadores e que o empregador, os representantes dos trabalhadores e/ou as
autoridades competentes devem ter acesso ao local de teletrabalho para
verificar se as disposições em matéria de saúde e segurança são corretamente
aplicadas no contexto doméstico, embora
dentro dos limites da legislação nacional e das convenções coletivas. Além
disso, o teletrabalhador tem o direito de solicitar visitas de inspeção aos
organismos de inspeção de saúde e segurança.
Em termos de riscos psicossociais, as
evidências existentes mostram que há um risco de isolamento se um indivíduo
estiver trabalhando longe de sua equipe. É claro que, se os funcionários
estiverem trabalhando remotamente, eles não estarão envolvidos em comunicação
formal, como reuniões físicas (embora o desenvolvimento da videoconferência tenha
proporcionado um substituto viável).
Além disso, embora a tecnologia
permita a comunicação regular com os colegas, não substitui as conversas que
formam a base das interações sociais casuais no local de trabalho e que fazem
com que os indivíduos se sintam conectados ao seu local de trabalho e aos seus
colegas.
Mais uma vez, o desenvolvimento da
videoconferência permitiu a realização de algum contacto informal, embora
indiscutivelmente de forma menos espontânea do que quando os funcionários estão
fisicamente presentes num escritório e podem "esbarrar" uns nos
outros.
O esbatimento das fronteiras entre a
vida profissional e a vida privada pode também tornar-se mais um problema para
os teletrabalhadores que trabalham regularmente em casa, exacerbado pelas
responsabilidades de cuidar dos filhos ou de outros membros da família.
Isto pode aplicar-se ao local, na
medida em que os indivíduos podem não ter um espaço dedicado para trabalhar em
casa, pelo que o seu trabalho se intromete na sua vida pessoal porque é
realizado no centro da casa (na cozinha ou na sala de estar, por exemplo).
Também pode aplicar-se em termos de
tempo de trabalho, uma vez que é mais fácil continuar a trabalhar até à noite
ou aos fins de semana no ambiente doméstico (Messenger, 2019). A indefinição
destas fronteiras espaciais pode também conduzir a conflitos trabalho-família,
com base no facto de o trabalho estar mais presente em casa. Se outros membros
da família não estiverem satisfeitos com os acordos de teletrabalho, isso
também pode levar ao stress e a conflitos no seio da família.
A intensificação do trabalho pode
também constituir um risco para os teletrabalhadores, o que pode levar a um
aumento dos níveis de stress (Eurofound, 2017). Com menos distrações e sem
separação espacial, é mais fácil trabalhar mais intensamente e fazer menos
pausas. Os teletrabalhadores também podem ser mais propensos a trabalhar quando
não estão bem, uma vez que não têm de sair de casa e deslocar-se para o
escritório.
Tradução da responsabilidade do Dep. SST
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