5.
Avaliação dos objetivos, vantagens e desvantagens de diferentes instrumentos
analíticos: painel de instrumentos, indicador compósito e análise estatística
mais aprofundada
5.1
Painel de instrumentos e indicador composto
A
lista de indicadores selecionados é um painel de instrumentos potencial,
incluindo indicadores normativos e contextuais considerados relevantes para a
análise da qualidade das relações industriais no domínio da SST.
Em
contrapartida, um indicador composto mede um conceito multidimensional que não
pode ser capturado por um único indicador. Forma-se quando os indicadores
normativos são compilados num único índice, com base num modelo subjacente ao
conceito multidimensional que está a ser medido. No nosso caso, esse conceito
multidimensional é a qualidade das relações industriais no domínio da SST, onde
foram identificadas quatro dimensões: representação, participação, influência e
envolvimento na governação da SST.
Um
painel de instrumentos e um indicador composto têm objetivos diferentes. Embora
o conjunto de indicadores incluídos no painel de instrumentos forneça a
possibilidade de incluir indicadores normativos e contextuais e desenvolver
análises mais sofisticadas para fins específicos, os indicadores compósitos são
construídos para medir e resumir o desempenho, e, portanto, apenas incluem
indicadores normativos.
A
este respeito, um indicador composto tem certas vantagens e desvantagens, assim
como todos os resumos. O quadro seguinte apresenta os principais prós e contras
dos indicadores compostos, retirados do Manual sobre a Construção de
Indicadores Compósitos (Nardo et al., 2005), desenvolvido pela OCDE e pelo
Centro Comum de Investigação (CCI) da Comissão Europeia.
Vantagens e desvantagens dos
indicadores compostos
|
Vantagens |
Desvantagens |
|
Reduzir o tamanho
visível de um conjunto de indicadores sem deixar cair a base de informação
subjacente. São mais fáceis de
interpretar do que um conjunto de indicadores individuais. Permitir que os
utilizadores comparem dimensões complexas de forma eficaz. Pode avaliar o
progresso dos países ao longo do tempo. Pode apoiar a tomada
de decisão. Colocar questões de
desempenho do país e progresso no centro da área política. Facilitar a
comunicação com o público em geral, sensibilizar e promover a prestação de
contas |
Pode enviar mensagens
de política enganosas se mal construídas ou mal interpretadas. Pode convidar a
conclusões políticas simplistas. Pode ser mal utilizado
se o processo de construção não for transparente e/ou carecer de princípios
estatísticos ou conceptuais sólidos. A seleção de
indicadores e pesos pode ser objeto de litígio. |
Estes
prós e contras são bem conhecidos. Em última análise, como salientado por Nardo
et al. (2005, p. 17), a fiabilidade e potencial utilidade de um indicador composto
depende de dois aspetos principais:
Ter um enquadramento conceptual
robusto;
Ter um conjunto abrangente de
indicadores de alta qualidade medindo as diferentes dimensões abrangidas por
este quadro.
Na
nossa opinião, ambas as condições estão reunidas. O quadro conceptual é
teoricamente sólido e a lista inicial de indicadores normativos satisfaz os
critérios de qualidade e, em princípio, é considerada adequadamente abrangente.
Com isto em mente, pensamos que vale a pena seguir em frente e começar a
trabalhar empiricamente no conjunto de dados.
Neste
sentido, vale a pena notar que o trabalho empírico é o único caminho a seguir,
tanto em termos do painel de instrumentos como do indicador compósito. Embora o
quadro conceptual seja robusto, a qualidade e a consistência dos indicadores
têm de ser avaliadas empiricamente.
O
primeiro passo é afinar a lista de indicadores, aplicando o conjunto completo
de critérios de qualidade (nomeadamente os relacionados com aspetos estatísticos,
como a oportunidade e a sustentabilidade). Estes critérios são especialmente
importantes quando o objetivo é dispor de um conjunto de dados que seja
regularmente atualizado e permita uma análise cruzada.
Em
segundo lugar, é necessário um trabalho empírico adicional para garantir que o
indicador composto mede a qualidade das relações industriais no domínio da SST,
tanto de acordo com o quadro conceptual como com as propriedades dos dados.
Para o efeito, a abordagem-padrão é a metodologia internacionalmente
reconhecida para a construção de indicadores compósitos desenvolvidos pelo CCI
e pela OCDE (Nardo et al., 2005), que recomenda a utilização de diferentes
técnicas estatísticas multivariáveis para testar a estrutura global do conjunto
de dados em função do quadro conceptual e orientar a seleção de indicadores e
as escolhas metodológicas para a agregação e ponderação.
A
este respeito, é importante notar que são necessárias competências tanto na SST
como nas estatísticas. Embora a análise estatística possa orientar algumas
escolhas, os aspetos conceptuais são da maior relevância para garantir a
consistência global do conjunto de dados e do indicador composto.
Por
exemplo, no nosso caso, uma questão conceptual a ter em conta é o peso relativo
dos indicadores genéricos versus os indicadores específicos da SST. A análise
estatística multivariável deve analisar primeiro a relação entre estes
indicadores e proporcionar espaço para testar diferentes escolhas com base na
avaliação dos peritos em SST.
Esta
abordagem metodológica rigorosa visa garantir a fiabilidade e aceitação do
indicador composto, evitando potenciais inconvenientes. Em primeiro lugar,
assegura-se que a seleção dos indicadores é consistente com o quadro conceptual
e as propriedades dos dados - evitando assim um indicador compósito mal
construído.
Este
processo permite também avaliar a relevância dos indicadores contextuais a
incluir no painel de instrumentos. Em segundo lugar, as principais escolhas
conceptuais e metodológicas são validadas por uma série de peritos em SST e
relações industriais. Em terceiro lugar, o processo estatístico baseia-se numa
metodologia reconhecida internacionalmente e é completamente transparente.
Neste
sentido, devemos ter em mente que a construção do painel de instrumentos e o
indicador composto seriam uma oportunidade para reforçar a colaboração com
outros intervenientes relevantes no domínio da SST e das relações industriais.
As sinergias com a Eurofound, que desenvolveu um indicador composto abrangente
das relações industriais, parecem ser da maior importância. O mesmo se aplica
aos pontos focais nacionais UE-OSHA.
5.2
Análise estatística mais aprofundada: Resultados da SST
Nesta
última secção, gostaríamos de sugerir a possibilidade de alargar o âmbito de
aplicação da análise. Como já foi dito, o conceito proposto de qualidade das
relações industriais no domínio da SST não inclui resultados em termos de
segurança, saúde e bem-estar.
Embora
seja um tema que vai muito além do âmbito de aplicação deste artigo, vale a
pena notar que a Eurofound construiu vários indicadores compostos baseados no
EWCS 2015, lidando com diferentes dimensões da qualidade do trabalho e do
emprego, com base em aspetos de trabalho que têm uma influência independente na
saúde e bem-estar (ambiente físico,
intensidade do trabalho, qualidade do tempo de trabalho, ambiente
social, competências e discrição, e perspetivas e ganhos) (Eurofound, 2017).
Embora
o novo EWCS 2021 ofereça a oportunidade de revisitar este trabalho, várias
novas questões foram incluídas no questionário que se referem diretamente ao
impacto do trabalho na saúde e no bem-estar.
O
quadro seguinte apresenta uma lista indicativa de alguns indicadores normativos
que, em nossa opinião, são de especial importância para lidar com este tema.
Seria
pertinente explorar ainda mais se a qualidade das relações industriais no
domínio da SST está relacionada com o nível global de segurança, saúde e
bem-estar dos trabalhadores.
Idealmente,
isso implicaria uma maior colaboração com outras agências da UE, nomeadamente a
Eurofound (qualidade do trabalho e do emprego), o Cedefop (competências) e o
EIGE (igualdade entre homens e mulheres).
Indicadores
normativos nos resultados da SST e lista indicativa
|
Indicador |
Unidade |
Definição |
Fonte (Código
na fonte) |
|
SST em risco devido ao
trabalho |
Percentagem |
Percentagem de
trabalhadores que pensam que a sua saúde e segurança estão em risco devido ao
seu trabalho |
Eurofound EWCS EWCS |
|
Exaustão física
relacionada com o trabalho |
Percentagem |
Percentagem de
trabalhadores que se sentem fisicamente esgotados no final do dia de trabalho |
Eurofound, EWCS EWCS
2021 Q90D (M2A) |
|
Exaustão emocional
relacionada com o trabalho |
Percentagem |
Percentagem de
trabalhadores que se sentem emocionalmente esgotados pelo seu trabalho |
Eurofound, EWCS |
|
Incidência de assédio,
assédio ou violência |
Percentagem |
Percentagem de
trabalhadores que reportam ter sofrido bullying, assédio ou violência nos
últimos 12 meses |
Eurofound, EWCS EWCS
2021 Q81 (M1B/M1C) |
|
Horas de trabalho atípico |
Percentagem |
Percentagem de Emprego
em horário de trabalho atípico (noites, fins de semana e assim por diante) l |
Eurostat |
|
Indicador de
equilíbrio entre a vida profissional |
Pontos |
Mede problemas relacionados com o equilíbrio entre a vida profissional e a vida profissional em três distintas dimensões, que questionam aos inquiridos se: - Estão
demasiado cansados do trabalho para fazer trabalhos domésticos - Têm dificuldades em
cumprir as responsabilidades familiares devido ao tempo de trabalho - Têm dificuldades em concentrar-se no
trabalho devido às responsabilidades familiares |
Eurofound, EQLS 2016
European Quality of Life Survey 2016: Relatório geral, p. 422 |
Nota: tradução da responsabilidade do Departamento de SST
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